中国人大网11月28日讯  11月27日至28日，全国人大教科文卫委员会在京召开文化立法工作会议。会议听取了有关部委和各省（市、自治区）人大文化立法情况的汇报，探讨了今后的文化立法工作。全国人大教科文卫委员会主任委员朱丽兰致辞，全国人大教科文卫委员会副主任委员吴基传主持会议并作总结讲话。

    朱丽兰说，构建社会主义和谐社会是当代中国社会发展的最强音。党的十六大报告在提到2010年形成中国特色社会主义法律体系时，特别指出要“加强文化法制建设”。党的十六届六中全会再次明确强调要推进文化法制建设。目前，文化领域的立法还相对比较薄弱，许多文化领域的法律体系尚未建立，主要还是依靠政府的行政法规、规章，甚至规范性文件来填补，而且这些法规和规章大多侧重于文化事业和产业发展的行政管理方面，在政府的社会服务职能和责任方面明显欠缺。

　　朱丽兰主任委员认为，文化建设有其自身的特殊性和复杂性。要针对目前我国所处的“战略机遇期”和“矛盾凸显期”这一特定历史环境，妥善处理好文化建设中的重要关系，确立建设和谐文化的机制。要贯彻以人为本的科学发展观，坚持立法贴近实际、贴近生活、贴近人民群众的原则，始终把服务人民群众当作文化立法工作的出发点和落脚点，努力通过文化立法工作使广大人民群众真正享受到社会发展的成果，营造出和谐的社会氛围。

    朱丽兰指出，十六届六中全会的《决定》对教育、卫生和文化领域的和谐发展问题专门进行阐述，对我们工作提出了新要求。我们要认真学习领会全会精神，研究分析我国教育、科技、文化、卫生领域的实际情况，进一步完善我国的相关法律制度，推进我国教科文卫事业的发展。

会上，中宣部、国务院法制办、文化部、广电总局、新闻出版总署的同志介绍了文化立法建设情况。各省（市、自治区）人大教科文卫委员会的同志介绍了各地的文化立法现状、存在的问题，并提出文化立法建议。

吴基传副主任委员作总结讲话。他说，通过这次座谈会的召开，大家相互交流学习，进一步明确了今后我国文化立法工作的中心任务，并对当前文化立法工作面临的形势有了更清醒的认识。在文化立法中，要根据当前的客观实际情况，认真处理好五个方面的关系：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是文化立法的指导思想，要处理好指导思想与法律规范的关系；要处理好坚持、继承与保护传统文化和现代社会以人为本、建立和谐社会之间的关系；要处理好公共文化事业发展与市场经济发展文化产业之间的关系；要处理好立足于管理和维护群众对文化需求权利的关系；要处理好地方因地制宜、从自己的实际情况出发、先行立法与国家法律之间的关系。希望各级人大教科文卫委员会要抓住当前有利时期，大力推动我国的文化法制建设，争取在“十一五”期间开创我国文化立法工作的新局面。

    出席会议的还有，全国人大教科文卫委员会副主任委员邢世忠、陈难先、徐荣凯，全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会委员李从军、李树文、方新，全国人大教科文卫委员会委员高运甲。参加会议的人员主要是全国人大及各省、自治区、直辖市人大教科文卫委员会的同志，参会人员约100余人。十届全国人大四次会议上领衔提出文化立法议案的王志民等五位全国人大代表特邀出席。

与会人员认为，这次文化立法工作座谈会，为大家提供了一个很好的交流学习平台，对于全面贯彻落实科学发展观，加快文化立法，构建社会主义文化法制体系，建设社会主义和谐文化，必将起到积极的促进作用。