“节能减排取得积极进展，”温家宝总理5日在作政府工作报告时说，“2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27％，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降3.14％和4.66％。节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。”

    节能减排之所以能够取得积极进展，首先在于党中央、国务院的高度重视，政策措施力度的不断加大。“2007年国家一系列促进节能减排的产业政策、财税政策、价格政策、市场准入条件和产品能效标准紧锣密鼓出台，节能减排政策组合拳的力度之大，前所未有。”这是许多代表委员的一致感受。

    2007年4月，国务院节能减排工作领导小组成立；4月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，会议明确要求，要以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保“十一五”节能减排目标的实现。之后，国务院印发《节能减排综合性工作方案》，提出了45条具体工作安排；11月，国务院批转《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等3个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等3个办法，节能减排目标责任制进入真正落实阶段。各级地方政府也将节能减排列入重要位置，纷纷出台各项硬措施，狠抓实干。

    代表委员们认为，重要行业节能减排力度的不断加强，各个企业节能减排主动性的大大提高，是推进节能减排取得积极进展的又一重要原因。

    2007年，我国加快结构调整步伐，遏制高耗能、高排放行业，加大淘汰落后产能力度。电力行业超额完成关停小火电机组年度任务，钢铁、水泥、煤炭等行业淘汰落后的工作也取得进展。同时，千家企业节能行动深入开展，公布了千家企业能源利用状况报告，启动了重点耗能企业能效水平对标活动。

    全国人大代表、黑龙江华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂锅炉检修工人李华说，“我们厂把厂房照明灯全部改成了节能灯，把节能减排工作落到了实处。”

    如李华代表所言，节能减排逐渐成为全社会的自觉意识和共同行动，包括普通老百姓在内的全社会的共同推进，有力推动了节能减排取得积极进展。

    代表委员们认为，2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。