法制网记者 柴黎

    2007年，中央综治委委托进行的全国群众安全感抽样调查数据显示，被调查人认为“学校周围”治安秩序状况“好”的占55%，比2006年上升了7.8个百分点；认为“差”的占3.7%，下降了1.3个百分点。数字的变化折射出学校及周边治安综合治理不断取得新进展，校园安全和育人环境进一步改善。

    “今年要认真开展矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，积极推进安全文明校园建设，大力加强基层基础工作，确保学校安全稳定。”中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组有关负责人2月26日表示。

    重点排查高校后勤服务、社会招生诈骗等问题

    “今年要进一步健全党委和政府统一领导，综治部门牵头协调，职能部门共同参与，各级各类学校整体联动的学校及周边矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作机制、制度和网络，”这位负责人表示，提高排查调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷和安全隐患化解在校内和周边基层。

    2007年年初，教育部部署在各地和高校全面持续排查，梳理出涉及高校违规招生、违规办学可能引发的学籍学历问题、毕业生就业、学校及周边治安等影响稳定的10大类问题。针对排查出的问题，教育部全面清理、规范和公布高校的收费项目和标准，着力解决高校人事制度改革、工资制度改革等方面的突出矛盾和遗留问题；认真落实规范民办高校、中外合作办学、成人教育和继续教育办学秩序的各项工作。

    各地妥善采取措施化解矛盾和问题，据不完全统计，北京、上海、天津、辽宁、山东等16个省(区、市)870余所高校共排查各类矛盾纠纷和问题6400余个(起)，调处和解决率达90%以上。

    据介绍，今年将重点排查高校后勤服务、学历文凭以及社会上招生诈骗等问题，城乡结合部学校、寄宿制中小学校等周边治安隐患问题，校车管理问题，管制刀具、枪支带入校园等问题。着力解决涉及学校的刑事治安案件、交通事故、黄赌毒以及学校征地拆迁、工程建设、企业改制中的纠纷等重点问题。此外，“要建立健全各级各类学校安全联络员和信息员队伍，完善舆情信息收集、报送、分析制度。”该负责人强调。

    着力加强农村中小学、民办高校及周边治安整治

    “今年要严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、传销等违法犯罪活动，切实加强学校治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全管理工作，重点加强农村中小学、民办高校及周边的治安整治工作。”该负责人强调。

    据统计，2007年，各地公安机关共破获侵害师生人身财产安全的刑事案件1.2万余起，治安案件2.8万余起；文化部门共检查网吧162万余家次，收缴违法音像制品8200万余张，停业整顿1.2万家次，取消经营资格2133家次；工商部门查处取缔黑网吧20284户，新闻出版部门共收缴各类非法出版物1.22亿件；信息产业部门及时通知相关互联网接入服务提供商终止了1100多家黑网吧的互联网接入服务，对100多家违规网吧停止或暂停互联网接入服务。