生活、读书、新知三联书店2007年9月出版了经济学家吴敬琏教授的文集《呼唤法治的市场经济》。吴敬琏是较早开始研讨市场经济两种发展前途的学者，他在多种场合反复提出，改革有两种前途严峻地摆在中国的面前：一条是政治文明下法治的市场经济道路，一条是权贵资本主义即官僚资本主义的道路。在这两条道路的交战中，后者的来势咄咄逼人。大约从上世纪80年代中期起，他与一批参与改革的经济学家就愈来愈认识到这种危险。本书收录的五十余篇文章集中反映了老先生对此尖锐问题的思索，从理论和政策层面分析了中国一系列经济和社会问题，如设租和寻租活动，贪污腐败、贫富差别扩大和社会失范等社会病害问题的制度根源，痛陈权贵资本主义的危险，并呼吁朝野上下共同努力，切实推进改革，建立公正法治的市场经济制度。本刊特摘录该书的若干精彩表述，以飨读者。

吴敬琏

法治中国

　　从经济学家的角度看，建立法治对于经济发展确实显得越来越重要。参加我们国家市场经济改革的人，对于法治的认识都有一个过程。拿我自己的体会来说，在刚开始改革的时候，常常天真地想，只要冲破计划经济，把市场放开，一切就会一帆风顺，中国的经济也就很快腾飞。

　　实际上，事情并不那么简单。随着市场经济的逐步成型，社会失范、腐败蔓延等问题变得越来越严重。另外在亚洲金融危机发生以后，一些实行市场经济的东亚国家暴露出许多严重的缺陷，例如“权贵资本主义”(CronyCapitalism)的问题。这进一步表明，作出市场经济的选择并不意味着一了百了。全世界搞市场经济的国家很多，真正走上健康发展道路的却寥寥可数。这些现实迫使我们思考：市场经济是不是也有好坏之分，什么是坏的市场经济和好的市场经济的主要分野？在这种探索过程中，经济学家们提出了法治问题。许多经济学家指出，市场经济应当建立在法治的基础之上，是“法治的经济”。

　　人类有经济、政治、道德等多方面的追求。即使不从其他方面的追求，只从经济发展这个人类最基本的追求来看，提出建立法治的要求也是十分自然的。提出这个问题的总的背景是：中国人经历了千辛万苦，付出了极大的代价，终于认识到，市场经济是实现民富国强的道路。市场交换是具有平等权利的所有者之间的产权交换。在传统社会里，除了少数例外(如古代罗马)，这种交换在比较狭小的范围内是由人们面对面地进行的，因此可以靠非正式的规则、血缘关系或乡亲关系等等来维系。现代市场交换却是一种在“陌生人”之间进行的高度非人格化的交换。如果不是以一套正式的规则，例如产权规则、合同规则、信用规则等等为基础并且由第三方(往往是国家司法机关)来监督执行，就会导致普遍的失范，一切都会乱套。所以，现代的市场经济需要建立在法治的基础之上。热心于中国改革的经济学家需要关心法治问题，需要与法学家结盟，来建设法治的市场经济。

再谈法治

　　过去很长时期内，经济学界不太重视法治。认为只要市场交换关系在全社会建立起来，经济就能顺利发展了。其实，现实远不像我们所想象的那样简单。20世纪后期中国市场经济的基本轮廓成型了，可是社会失范却越来越严重，例如，社会普遍无诚信，腐败成灾，黑社会猖獗。

　　社会失范需要规制，但是，规制的方式不好，就可能成为过度规制。证券市场是一个很好的例子。证券市场是一个高度信息不对称性的市场。要提高资源配置的效率，防止信息的优势方欺骗信息的劣势方，最重要的规则是要求信息披露的完整性、及时性和准确性。这是从积极的角度看。从消极的角度讲，就是要惩治那些利用信息不对称欺骗信息弱势方的人。为了这个目的，有关的证券立法列出了“操纵市场”和“内幕交易”两种主要的刑事犯罪，以惩治欺骗者。如果规制不去实现这样的目的，而去追求另外的目的，或者进行微观行为的实质性审批，比如审批上市额度，为股票定价，那就很可能走偏方向，成为过度规制。