四、牢牢把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求，进一步推进和谐社会建设

　　政法机关要把维护社会和谐稳定作为根本任务，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　一是以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求。各级党委、政府和政法机关要把矛盾纠纷的预防工作提到更加突出的位置，从建立和完善社会稳定风险评估机制、依法行政制度建设、社会公平体系建设入手，民主决策、依法行政，着力解决群众关心、社会热点、历史欠账等方面的问题，尽量做到权利公平、规则公平、机会公平和分配公平，防止产生新的矛盾纠纷。特别是对于上访群众的诉求，要把解决涉法涉诉问题、生活困难与思想情绪统筹来抓，从根本上化解矛盾。
　　二是以定分止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾。政法机关的重要职责之一，就是依法调节经济社会关系，实现定分止争，促进社会和谐。实现这个目标，要做到统一思想、整合力量、健全机制。统一思想，就是要重视发挥调解特别是人民调解对化解社会矛盾的积极作用，深刻认识调解是适应我国国情的选择，是我们的一大政治优势，不断强化调解意识，把调解的理念贯穿于政法工作之中。整合力量，就是要在党委和政府领导下，建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，把各方面的力量整合起来，使调解工作在组织上得到落实，实现三种调解手段的有效衔接，还要注意发挥律师在调解中的作用。健全机制，就是各种调解之间的衔接要形成及时有效的机制，使每一起案件纠纷都得到及时公正处理，每个矛盾都得到有效化解，确保问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。
　　三是以增强群众安全感、促进社会和谐稳定为出发点，准确把握宽严相济的刑事政策。各级政法机关要根据社会治安形势的变化，准确把握宽严相济的刑事政策，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。该严不严，重罪轻判，严重犯罪难以遏制，社会不会安宁；该宽不宽，轻罪重判，对抗性因素增加，社会也不会和谐。要做好司法解释工作，加强政法机关之间的沟通协调，统一宽严的适用标准，以取得最好的法律效果和社会效果。
　　四是以平安建设为载体，构建社会治安防控体系的新平台。要从源头上解决影响社会治安的突出问题，并把思想认识、工作重点、力量配置、考核奖惩等落实到构筑治安防控体系上来，推动社会治安综合治理各项措施的落实。治安防控体系建设要在社会化、网络化、科技化上取得突破，构筑全方位的治安防控网络。
　　五是以改善服务为重点，探索建立“社会人”管理新机制。加强对“社会人”的服务和管理，是完善社会管理的重点和难点。要管理好“社会人”，首先要服务好“社会人”，切实从防范控制型管理转向服务型管理。要加强社区建设，充分发挥社区组织对“社会人”的管理作用。采取各种有效措施，把每个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中，切实把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中，真正做到服务到位、管理有效。

　　五、牢牢把握完善国家安全战略和体制的工作目标，切实维护国家安全

　　政法机关要积极开展国家安全战略研究，加强人民安全防线建设，健全国家安全体制，抓住对国家安全危害最大的重点问题，有力开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争，更好地履行维护国家安全的职责。要积极配合民族、宗教工作部门，依法加强对宗教活动和宗教场所的有效管理；加强重点地区维稳力量和基层政权建设；严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的破坏活动。要按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，完善互联网管理的法律法规，依法查处利用互联网进行的违法犯罪活动。要切实加强国家安全意识和保密意识教育，进一步完善保密法律法规，严格执行安全保密制度，认真落实安全保密责任，严肃查处失密泄密行为。要把确保奥运会安全顺利举办，作为2008年政法工作重中之重的任务。要按照奥运会安全保卫工作预案，开展有针对性的演练。