我们要下决心推进财政体制改革 让人民的钱更好地为人民谋利益

　　中央人民广播电台记者：这次国务院机构改革是1982年以来的第六次政府机构改革，人代会已经批准了这个方案。请问总理，下一步政府将如何实施这个方案？特别是政府，包括地方政府在内，将怎样加强自身建设，构建服务型政府？
　　温家宝：关于政府改革和机构改革，我们已经讲了很多。我今天就你这个问题再讲三个方面的看法：
　　第一，政府及其所有的机构都是属于人民的，遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。政府的任务就是保护人民的自由、财产和安全。我们所说的公共服务，就是要为人民的根本利益服务。我们要在继续加强经济调节、市场监管的同时，更加重视社会管理和公共服务。
　　第二，要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步；也只有人民了解政府作为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。我和我在座的同事们都懂得一个道理：只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。
　　第三，我想讲一个公共财政的问题，这是很少涉及的问题。我们要推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。
　　其实，一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义的程度。在今后5年，我们要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。

　　理解国际媒体对拉萨局势关注 会考虑组织境外媒体赴藏采访

　　法新社记者：现在我想在座的很多人都希望能够去拉萨亲眼看一看那里到底发生了什么。现在不允许外国人前往西藏，而且有一些在西藏的外国人已经被逐出了西藏。所以我们特别希望能够有独立的媒体或者独立的人士去拉萨，现场评估当地发生的一切。对这样的呼声，总理您有何评论？做何反应？我们想知道，如果中方对自己所提供的事实真相如此有信心，为什么不允许外国或者独立人士前往西藏？
　　温家宝：我们理解各国新闻媒体对拉萨局势的关注。我可以向大家讲，拉萨这起事件已经基本得到平息。拉萨必将是开放的。我们会考虑组织境外的媒体去实地考察那里的情况。

　　忧虑美国经济和美元贬值 人民币升值幅度越来越大

　　美国彭博新闻社记者：今天早上亚洲股市下滑，上海跌了3%，香港跌了1.7%，美元兑日元跌到了12年的最低点，人民币兑美元上升到了2005年以来的最高点。今年的中国经济发展将会需要寻求一个平衡点。请问您会实施什么样的货币政策和汇率来达到这个平衡点，既保证中国经济有适当的增长，又能够在全球经济下滑的时候负起应有的责任？在1997年、1998年亚洲金融风暴的时候，中国人民币汇率并没有放开，给亚洲地区吃了一颗定心丸。今天，在全球经济下滑的时候，中国会不会更大幅度地放开人民币的汇率？
　　温家宝：最近因为美国次贷危机的影响，造成美元贬值，美联储几次降息，石油价格居高不下，已经达到每桶110美元，这对世界的股市也造成很大的影响，出现了震荡。我对世界经济特别是美国的经济十分关注，并且深感忧虑。中国实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，是从中国的实际出发，主要是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大。
　　中国经济已经走入全球化，世界经济的各种变化不可能不反映到中国经济上来。因此，我们在实行这些政策的同时，要密切关注国际经济的走势，根据形势的变化，灵活、及时采取相应的对策。我们实行政策的效果，要从中长期来看，短短一两个月还很难看出来。我现在所忧虑的是，美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济会走到什么地步？关于人民币汇率形成机制的改革，我们汇率的形成是依照市场供求变化，并参照一篮子货币加以确定。到目前为止，两年多来，人民币对美元已经升值15%，而且最近升值的幅度越来越大。我们在采取多种货币手段时，必须权衡利弊，综合研究、综合考虑。因为无论是利率的变动还是汇率的变动，都会有有利的一面，也有有害的一面。我深知，这对中国是极大的考验，但是我可以向大家讲明一点，就是中国经济的基本面是好的，中国市场的潜力，特别是农村市场的潜力还是巨大的。我们在发展的过程中有着很大的回旋余地，这是中国的优势。因此，我们对中国经济的发展抱有信心。