如何完善

　　期待更大范围的协调组织

　　主持人：回顾5年内发生的一些突发公共事件，形式千差万别，可以说政府的应急管理随时面临挑战，要完善应急管理机制，提高应急管理能力，还需要做些什么？

　　陈振楼：下一步需要做的，就是进一步完善各地的应急组织机制和协调机制，真正将应急方案有效运转起来。这需要各级管理部门，有一个用科学应急管理机制指导实践的意识。过去，我们的应急工作还是习惯于一窝蜂、集体动员式的办法。要进一步提升人们对应急机制的认识，最关键的是要加强从事行政管理工作的地方官员的教育。比如说，先去扫雪，还是先保障应急指挥的通信网络畅通，这些都需要一个科学、可操作的应急管理机制来加以指导。

　　张广宁：今年春节的非常事件过去了，广州取得了一定经验，但也有一些问题需要反思。比如广州的应急管理系统，只在城市自己能够管辖的范围内“应急”。如何建立更大范围的协调组织与应急系统，这是一个值得探讨的问题。另外，面对重大突发事件，如何建立科学的风险评估体系，还有待各方努力。还有，城市管理中如何建立突发事件社会动员机制、信息发布和舆论引导机制，还有待进一步探讨。

　　石英：《突发事件应对法》出台后，应急管理的法制建设还有很多工作需要加强。比如，对于防灾减灾、安全生产应急救援等专项方面法律法规应该进一步健全，对于政府、企业和个人的应急管理责任和义务应该进一步明确和细化。同时，各级政府的应急管理机构大都是近几年建立起来的，这些机构的工作方式、在常态下的工作职责等问题都需要进一步探索。

　　（本报记者李 刚 曹玲娟采写）