吴盟初

　　日前有消息称，重庆市渝北区将邀请其他区的纪检、监察人员，来区里暗访公务员的“机关病”，用DV拍摄记录并制成专题片，半年后放给“机关病”严重部门的一把手看。

　　近年来，以偷拍方式纠正公职人员“机关病”的做法并不鲜见，但效果并不乐观。事实证明，去年渝北区内部曾搞过一次类似的暗访，一个阶段后制成专题片，通知相关部门的一把手来观看，“看得有些部门一把手直冒冷汗”。一把手都“直冒冷汗”了，想必问题是很严重，但结果如何呢？一年以后，“上班迟到早退，擅离工作岗位及从事工作以外的活动”的情况依然很普遍。

　　不迟到早退，不打游戏等等，可谓是对政府工作人员最起码的底线要求。只要切实完善最基本的考勤、考核制度,原本就应该解决的,哪里用得着像抓特务一样,劳心劳财地去搞什么“暗访偷拍”?

　　一个好的制度，其实不需要让人“直冒冷汗”。它应该是常态的、平静的，随时能被感知和触摸的，而不是突如其来、令人恐惧的。好的制度之所以不需要让人“直冒冷汗”,还因为它是可预期的,有内在约束力的。也就是说,当一个制度出台之后,相关人员知道一旦违反了制度,具体的后果是什么,并且必然要承担后果。以此来看“偷拍暗访”有先天性的不足。譬如有一些人仍会心存侥幸,而被拍到者则会认为是“倒霉”；再譬如每半年才向一把手播放,其间会不会有人因为活动能力强、人际关系好,而免于处罚？会不会因为违规人数太多,而导致最终“法不责众”？