据王金柱副教授介绍,1979年7月,邓小平突出强调要有意识地选拔懂行的和比较年轻的同志来接班。在十一届三中全会至今的30年中,历届中央领导集体高度重视干部年轻化工作,全国各地按照干部队伍“四化”方针,大力培养选拔年轻干部,使大批优秀年轻干部健康成长,顺利实现了干部的新老合作与交替。
在中央党校党建部教授张晓燕看来,经过30年的不懈努力,我国干部年轻化问题,已经从最初采取在中央和省两级设立顾问委员会制度的过渡性办法解决高级领导干部“下”的问题,以及建立培养后备干部制度解决“上”的后备人选问题,到后来适当选拔少量年轻领导干部进入各级领导班子进行从政历练,发展到目前各级领导班子年轻化大规模的整体推进阶段。
“四、五、六”梯队形成
既有上世纪40年代出生的,也有上世纪50年代出生的,还有上世纪60年代出生的
法晚统计显示,各省、自治区、直辖市的领导班子配备上,基本呈现“四、五、六”三级梯次格局——
在这些正副职省长、主席、市长中,既有上世纪40年代出生的,一般在60岁左右,也有上世纪50年代出生的,一般为50多岁,还有上世纪60年代出生的,一般为40多岁。
“‘老、中、青’搭配的格局已经形成。”蔡霞教授分析认为,这种“梯队式”的年龄配置,十分有利于后备干部的培养和选拔。
“生于上个世纪40年代的干部,具备丰富的行政经验和资源,通过在实际工作中的磨合和传承,这些宝贵财富,可以为‘50后’、‘60后’继承,并在将来,向更年轻的干部传承。”蔡霞说。
“东学西渐”现象明显
中央党校教授蔡霞认为,大量官员拥有不同省份的工作经历,一些出生于较发达地区或者具备沿海发达省份工作经验的官员被调往中西部省份
1月29日,武汉。
这天下午,在湖北省十一届人大一次会议第四次全体会议上,51岁的李鸿忠当选为湖北省人民政府省长。
2007年12月7日,国务院批准武汉都市圈为“两型社会”试验区(即“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”)。
一天前,李鸿忠被湖北省人大常委会任命为湖北省副省长、代理省长职务。
在就任湖北省省长之前,李鸿忠曾担任中共广东省委常委、深圳市委书记,主政“经济特区”已有4个年头,在广东有近20年的工作经历,具有丰富的沿海发达省份工作经验。
1月15日,在香港“第三届中博会新闻发布会暨招商邀商会”上,湖北省副省长李春明指出,前深圳市委书记李鸿忠担任湖北省代省长后,将利用在沿海地区的经验和人脉,推动湖北的发展和开放程度。
分析200多位正副省长、主席、市长的履历,中央党校教授蔡霞认为,大量官员拥有不同省份的工作经历,一些出生于较发达地区或者具备沿海发达省份工作经验的官员被调往中西部省份。
“譬如,秦光荣,曾在中部省份湖南省担任要职,如今,当选西部省份云南省省长。蒋巨峰,曾在东部发达省份浙江省任职,如今当选四川省省长。徐守盛,曾在东部发达省份江苏省任职,如今当选甘肃省省长。”蔡霞说。
“在我国改革开放逐步深化过程中,发达地区在发展中碰到的问题,欠发达地区也有可能遇到,选拔具备沿海发达省份工作经验的官员去中西部任职,不仅有利于把创新思维带到该地区,推动该地区改革开展、经济发展,而且有利于解决发展中遇到的种种问题。”蔡霞教授告诉记者。
多数高官历经人生磨炼
中央党校教授蔡霞指出,简历显示,绝大多数官员在青年时代经历过“文革”,在中年时代经历了改革开放
17岁时,罗保铭(现海南省省长)在内蒙古生产建设兵团,先后担任班长、排长、副指导员。
19岁时,李鸿忠(现湖北省省长)在辽宁省沈阳郊区插队。后曾任大队民兵连长、治保主任、团总支书记、革委会副主任。
23岁时,从四川大学数学系毕业的王鸿举(现重庆市市长)在重庆彭水重晶石矿工作,后任股长。