—— 大厂回族自治县和谐稳定发展纪实

朱志国 李连第 祁振生

2007-2-5

      将营造和谐稳定的发展环境作为加快发展的前提，大厂县牢固树立积极的稳定观，强化宗旨意识，不断巩固和发展团结稳定的社会局面，保证了经济的快速发展和人民的安居乐业。
     民族团结铸造繁荣和谐“定盘星”
    在大厂县，各族群众生活习惯上相互尊重，致富道路上携手互助，建立了彼此尊重、和谐共处的“手足”之情，民族团结和睦更是铸造了自治县社会繁荣稳定的“定盘星”。
   大厂县委、县政府一直把维护民族团结作为保稳定、促发展的头等大事来抓，着力打造和坚决维护平等、团结、互助的民族关系。大力引导和扶持民族经济发展，以经济发展巩固民族团结。县委、县政府通过扶持养殖固基础、延伸链条强体系、创优品牌拓市场。目前，该县已形成养殖专业村52个，养殖大户2000多户，各类副产品加工及深加工企业30家，饲料加工企业16家，畜牧机械企业10家，以回族群众为主体的畜牧业及相关产业从业人员达10000多名。富则促稳，经济发展使得民族团结的良好局面不断得到巩固。
       固本强基构筑社会稳定“千斤坠”
       大厂县委、县政府充分发挥防范、化解矛盾阵地作用，全力构筑“四道防线”，建立了县、乡、局、村一把手挂帅的排查调处矛盾信访隐患工作机制。通过推行司法工作者参与信访接待和信访问题处理，为行政机关在处理信访问题中提供适用法律和政策把关。通过领导信访接待，先后妥善解决数起重点信访案件，及时解除了一批矛盾隐患。整合资源力量，强化乡镇综治办建设，大厂县制定出台了《关于建立健全大信访工作格局的意见》。将乡镇包村干部和包片领导、派出所、法庭等部门吸纳到乡镇综治办。村一级明确了专职信息员。去年8月份，大厂县成立了由4名县级领导挂帅、180名机关干部组成的县应急专业大队，开展分项和集中演练活动。去年以来，全县各级组织通过三大调解共调处各类矛盾案件921件，其中司法调解案件达到81.4%。实现了民间矛盾、行政案件、民事案件无反复、无申诉、无激化。
          网络建设擎起平安大厂“半边天”
        大厂县确立了以防促打、以防保稳的“防”字为主的工作思路，着力实施“超前防+主动防”的“双防工程”。全力抓好案前预防。县政法委在系统内全面推行治安防范责任制，将治安防范工作纳入基层所队的主要职责，实行局领导包所队、所队长包片、民警包村段责任制。着眼于实现治安防范效能的最大化，大厂县合理整合警力资源，施行弹性布警，重点对案件高发的地段、时段，加大布警密度，延长布警时间。去年5月份，该县又组建了城区治安巡警大队，配备了车辆和器材装备。精心编织治安防范网络。强化第一道防线作用，确定了防范重点，在外围筑起了一道阻御流窜犯罪的坚实屏障。在内防方面，“四防”交叉。一是坚持自防，在100多个党政机关和企事业单位建起了内保巡逻队，实现了轮流巡逻与夜间定岗值班的有效结合。二是强化协防，5个乡镇105个村，村村建起了治安巡逻队。三是注重技防，在金融、供水、广播、学校等重点要害部位普遍安装了技防设施，给农田变压器全部上了防盗“保险”。四是推广联防，广泛组织商场经营业主、务工人员、个体工商户及友邻村庄间开展联合防范。
      文化建设催生和谐伊乡“满眼春”
      把加强农村文化阵地建设、丰富农民文化生活作为重要抓手，大力营造文明和谐乡风。陈府乡2006年筹资10多万元，在6个村建起了文体大院，组建了秧歌队，目前这个乡秧歌队员和参与群众已发展到1000多人。丰富了农民群众的业余文化生活，提高了群众的文化品位，促进了家庭和睦、邻里和谐。大厂县通过创新广播电视节目、组织夏秋文艺汇演、筹建青少年活动中心、组织开展球类棋类、书画比赛等形式，不断丰富群众的文化生活。县委、县政府全力推进基层文化建设，在全县形成了以文化馆、县、镇文化广播站为中心，专业、业余、全民参与的县、乡、村三级群众文化网络，促进了群众文化、企业文化、机关文化、校园文化、社区文化、庭院文化活动的深入开展