近来宣誓之风不减，比如中国警方出台廉政宣言宣誓要清廉终生永不贪赃，人事厅还专门发了《认真做好新录用公务员宣誓工作的通知》，四川公务员上岗前要面对国旗宣誓，8月15日广州市廉政文化周启动来自海关、地税、国税等廉政“高危行业”的500名青年公务员宣誓“以后当了官永不贪污”，10月18日上午长春市政府新楼启用市长祝业精率全市3000名公务员面对国旗庄严宣誓表明为人民服务的决心。



　　国人看惯了政府及其机构越来越高越来越豪华的办公大楼，我们也无需去与美国佛罗里达、密歇根市政厅寒酸的办公楼相比，因为国情不同。我们不知道神州这千、万栋楼盘背后的廉洁或腐败故事，但作为纳税人的钱到底该花在何处，是由我们的父母官拍板还是应由地方人大代表表决，我们也不得而知。祝市长讲政府搬迁后将腾出的这块宝地转让给国内有实力的大型企业集团集中发展商业，对于实现中心区土地利用效益最大化、创造更多的经济增长点，将产生积极的推动作用。照此思路国内政府机关旧楼建在市郊的恐怕极少，那么未来的岁月里头不知又要有多少高楼平地而起了。本文仅从宣誓角度说事，政府机关建不建新楼是政府的事，至于“效益”、“经济增长点”云云，那要看今后了还是留给历史评说。



　　中国民众对萨缪尔森称之为“20世纪最伟大的发明之一”的GDP已经越来越淡漠，因为GDP越来越成为官员政绩的体现而不是百姓幸福指数的标志。现在越来越多的国家包括联合国，开始采用GNH（国民幸福总值）来统计和评测经济价值。我们的官员应当不再单纯和盲目地追求“有增长而无发展”的GDP，从而实现对GDP由盲目崇拜、病态依赖到超越“政绩观”的终极价值。2004年中国的人均GDP在世界的排位从第112位上升到107位（按照世界银行的算法是从第132位上升到129位），而2004年中国的人均GDP却只有全世界平均人均GDP的1/5。中国GDP成本、单位GDP产出以及能源和其他资源的消耗上都是极高的，我们仍是一个发展中的穷国。



　　据报道今年初全国居民储蓄存款超过了14万亿人均超过万元，国民口袋的钱多了点儿可其背后恰恰是公众对未来预期的忧虑。在社会保障制度不健全甚至缺失的情势下，我们还没有“从摇篮到墓地”的可靠保障。中国公民的幸福感或者幸福指数仍然处于较低的层面。中国社科院公布的《2005年中国居民生活质量调查报告》显示，2005年我国居民总体生活满意度较2004年有所下降，越来越多的居民总体生活满意度为“一般”。



　　曾几何时“宣誓”热汽腾腾扑面而来，结婚登记、新警入警、学校开学、学生考试、论文答辩、矿工进洞、环保活动、上任就职、长大成人、证人作证都时兴宣誓。就像前两年的“承诺”热一样，宣誓成为搞笑了。假如老总宣誓永不搞商业贿赂、永不拖欠农民工工资、永不包二奶；夫妻宣誓永不闹离婚、永不搭理第三者、永不吵嘴打架；ＭＭ宣誓永不把自己露臀、露背、露乳沟、露大腿、露小腿的照片发到网上、永不脱衣服写作、永不使用下半身写作；明星宣誓永不偷税漏税、永不借助绯闻吵作自己、永不随意发明星脾气、永不拍三级片，那么将出现宣誓文化了也未可知。

　　

　　本来宣誓是宣誓者出自内心的想法与追求，是一种自我约束也是心理的自我暗示，是神圣与忠诚的代名词。为官清廉照理说都是起码的官德是理该做到的再正常不过的事情，反而还要庄严地宣誓，怎么看怎么別扭和滑稽。真正要做到让“高危行业”的公务员“不能贪、不敢贪、不愿贪”只能靠制度跟进，我们的体制还有漏洞缺乏必要实际的监督机制。反腐倡廉只能靠制度化、法制化来保证，用切实可行的机制去创造维护一个廉洁高效的政府，创造公平正义和谐的社会环境，绝不是宣誓搞几个噱头就可万事大吉的。



　　最初的誓约是依靠某种神秘的力量、通过报应论在宣誓者内心形成恐惧进而产生对其精神与道德的约束力，恰如德国哲学家康德所说：“人们发誓并不是出于道德原因，而仅仅出于盲目的迷信。”宣誓是世界各民族早期共有的一种古老的神判方式，它起源于原始巫术仪式中的诅咒，表达了原始初民对恶神的憎恶和对善神的信赖和遵从。宣誓仪式对西方法律文化的影响一直延续至今，总统就职时要手按《圣经》宣誓，证人在法庭上作证时要手按《圣经》宣誓，英国的《宣誓法》、德国和法国的刑法典、民法典与诉讼法中都有专门的关于宣誓及其所产生的法律后果的条款。