提高执政能力 政府要适应与各类社会组织打交道 |
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新闻来源; |
人民网 |
发表日期: |
2007-3-23 14:07:19 |
中央一再强调，本世纪头20年既是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重点战略机遇期，这就是我们党把增强自主创新能力作为贯穿我国现代化建设各个方面的国家战略，作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
推动自主创新，建设创新型国家，不仅需要专业技术人才，而且各级领导干部也要学习和掌握科技发展、自主创新的内在规律，掌握现代科技加速发展的趋势和规律，了解最新科技成果及其产业化前景，科学确定自主创新和产业结构调整的主攻方向，并通过改革，为自主创新提供良好的体制环境。
全国人大代表、柳州市市长陈向群告诉《了望》新闻周刊，领导干部掌握产业发展规律，首先就要清楚地了解产业核心技术发展的最新情况，才能做到制定产业创新规划，培育产业集群，形成产业优势。柳工集团的发展就是这方面的典型样本。正因为有了一系列的自主创新集成，柳工集团完成了关键技术的突破和以重大战略性产品、新兴产业为中心的集成创新，确立了自己的产业地位，该集团在国内打入中国500强的排行榜，在海外柳工进入世界工程机械50强，轮式装载机年销量位居世界第二，确立了自己在国际市场的“话语权”。
推动自主创新的领导能力，很大程度上是深化科技体制改革，培育自主创新的体制环境的能力。全国人大代表、重庆市科委主任周旭认为，营造自主创新的体制环境是建设创新型国家的内在动力，当前应进一步把建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为创新体系建设的突破口，在深化科技体制改革上下功夫，着力提高推进自主创新的组织能力。
深化科研体制改革，需要建设科学研究与高等教育有机结合，开放、流动、竞争、协作的知识创新体系。加强地方科技工作，实现区域科技资源的合理配置和高效利用，促进跨行政区划的科技合作，建设各具特色和优势互补的区域创新体系。
同时，按照政府引导与市场机制相结合、发展与规范相结合、全面推进与分类指导相结合、专业化分工与网络化协作相结合的原则，以促进科技成果转化和加强创新服务为重点，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。
周旭认为，领导干部要坚持人才资源是第一资源的思想，把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技发展的重要任务，建立健全有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新型人才脱颖而出，这也是推动自主创新的一个重要组成部分和关键环节。
学会与社会组织打交道
社会转型时期，社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大，社会整合和社会调控的任务非常繁重。按照中央的要求，改革计划经济体制下形成的社会管理体制，创新适合社会主义和谐社会需要的新体制的要求已经十分迫切。各级干部要直面社会管理面临的新挑战。
首先要进一步深化政府自身改革。政府职能转变滞后，政企不分依然存在，有些部门职责不清，办事效率低；公务消费不规范，奢侈浪费，行政成本高；一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义、脱离群众、失职渎职，甚至滥用权力、贪污腐败。政府自身存在问题，就无法很好地树立在群众中的威信，也就不能很好地履行管理社会的职责。
全国政协委员陈清泰认为，政府要学会以自身改革促进经济增长方式的转变，创造增长方式转变的制度环境，这也是社会管理的重要内容。一是转变政府经济管理职能。政府应把经济管理职能的重点转向创造和维护一个有效率的市场。二是改革政绩考核的方法和指标体系，使政府人员追求政绩的努力与实现协调和可持续发展相一致。三是科学划分中央与地方的事权与财权，进一步完善财权与事权相对称的体制。四是改进宏观调控方式，深化投资体制改革。五是增强政府对市场交易合规性监管的职能，政府应尽快从对微观经济的干预中退出，公平对待各类市场主体。 |
责任编辑: |
王洋 |
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