努力维护和保障人民群众的权利和利益

　　吴爱英指出，六中全会《决定》对维护人民群众的权利和利益，保障社会公平正义提出了明确要求。司法行政机关承担的法律服务职能，在维护群众合法权益、保障社会公平正义等方面具有重要作用。
　　吴爱英要求，要按照《决定》中“拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作”的要求，进一步做好律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等法律服务工作，不断提高法律服务的社会公信力，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益提供服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　吴爱英要求，基层法律服务所等各类法律服务组织和广大法律服务工作者，要坚持面向基层、面向社会、面向群众的方向，通过诉讼和非诉讼业务活动，着力帮助群众解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题，努力维护人民群众的合法权益。

　　积极推进依法治国基本方略实施

　　“法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。”吴爱英强调，要认真贯彻落实中共中央、国务院转发“五五”普法规划，突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识；加强社会主义法治理念的宣传教育，推进公民特别是公务员牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念；加强经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义等方面法律法规的学习宣传，努力提高全体公民的法律意识和法律素质。
　　吴爱英表示，要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。坚持法治教育与道德教育相结合，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导全社会形成守法纪、知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。结合开展平安建设、法治建设、和谐区域建设，围绕解决人民群众关注的热点、难点问题，推进多形式、多层次的依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。大力推进社会主义法治文化建设，努力建设符合我国国情、体现时代特色的社会主义法治文化。

　　大力加强人民调解工作

　　“人民调解在建立良好秩序、促进社会和谐稳定方面具有独特优势，在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。”吴爱英指出，人民调解作为一项具有中国特色的民主法律制度，是在依法设立的人民调解委员会的主持下，在双方当事人自愿的基础上，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷当事人平等协商、互谅互让，自愿达成协议、解决纠纷的群众自治活动，具有不伤感情、成本低、效率高的工作特色。
　　吴爱英要求，要进一步加强人民调解组织和队伍建设，建立健全矛盾排查调处机制，积极推进人民调解与行政调解、司法调解的有机结合，综合运用多种手段和办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。积极拓展调解领域，在做好传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿等民间纠纷调解工作的同时，积极介入社会难点、热点纠纷和群体性纠纷的调解，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。同时，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，努力消除影响社会安全稳定的不和谐因素，筑牢维护和谐稳定的“第一道防线”。

　　进一步加强律师工作

　　党的十六届六中全会《决定》明确提出了“拓展和规范法律服务”的要求。吴爱英指出，律师制度是维护国家法律正确实施、维护当事人合法权益、促进市场经济良性运行、推进民主法制建设的重要保障。作为法律服务的主体力量，律师通过为政府机关、公民、法人和其他社会组织提供法律服务和咨询，对于促进政府依法行政、市场经济主体依法经营、当事人依法维权、司法机关公正司法等具有不可替代的作用。