67名。对市政府37位组成人员的述职报告进行了书面评议。此外,今年以来常委会还听取和审议了全市疾病防控救治工作情况的报告、城市总体规划意见的报告等。在执法检查、专题调查和工作视察中,重点开展了《动物防疫法》执法检查,农村文化站建设、九年义务教育、安全生产、农资市场等专项调查和视察,促进了政府工作的有效开展。
二是以提高代表素质,发挥代表作用为主线,促进代表工作进一步活跃。首先,加强代表的学习培训,不断提高代表素质。在学习培训中主要是结合开展代表活动,围绕代表履行职责所必需的法律和知识,确定学习内容,通过组织上站学习,进行巡回辅导,结合活动培训,以及以会代训等形式进行。通过学习培训,提高了代表的素质和履职能力。其次,畅通代表知情知政渠道,为代表履行职责创造条件。通过向代表通报重大事项和重要工作,寄送有关公报、文件和资料,邀请代表列席有关会议、参加有关活动等方式,使代表及时了解政情民意和常委会的重要活动,充分发挥代表管理国家事务的主体作用。第三,组织代表开展活动,发挥代表作用。围绕市委提出的“壮县、强市、富民”的总体目标和中心工作,以及人民群众关心的热点、难点问题,组织代表开展了视察、调查、执法检查和民主议事等活动。第四,全面总结代表工作经验。认真贯彻中央9号、省委29号和市委51号文件精神,因时、因地、因势制宜,创造性地开展代表工作,摸索总结出了许多行之有效的好做法、好经验。第五,加大代表建议督办力度。在市四届人大四次会议上,听取了市政府办公室及8个重点承办部门办理代表建议工作情况的汇报,组织了对市政府办理代表建议工作的专题视察,使今年代表建议办理工作的规范率、走访率和满意率都有了新的提高。
三是围绕提升能力素质,加强了学习型机关建设。我们根据市委工作重点和机关工作实际,组织学习了党的十六届六中全会、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年大会上的讲话和在唐山考察工作时的讲话,组织学习了中央9号文件、省委29号文件和市委51号文件,学习了市委三届九次全会、市四次党代会精神,安排部署了《江泽民文选》的学习和《监督法》的学习,传阅学习了省委《关于做好下半年工作的几点意见》以及市纪委(2006)64号文件,以学习促提高,以学习促转变,使市人大常委会党组和机关干部职工的政治敏锐性和鉴别力得到提高,发展意识得到增强,自律意识得到强化,为代表服务意识进一步深化。
四是围绕建立长效机制,完善了各项规章制度。按照中央9号文件、省委29号文件和市委51号文件要求,市人大常委会把制定和完善各项制度提上重要议事日程,以制度建设为主线,推动机关建设,推进各项工作开展。比如我们坚持和完善了常委会领导联系人大代表、人大代表列席会议、常委会会议通报工作、公开征求群众建议和秘书长办公会议事规则、工作委员会议事规则等一系列制度,更好地落实了民主集中制的原则,确保了集体行使职权和科学民主决策。比如,我们制定了《关于深化预算审查监督的决定》、《办理信访事项暂行办法》,建立和完善了司法监督制度、执法检查制度、对口部门联席会议制度、任前表态发言制度等,为依法行使好各项职权提供了可靠的制度保证。
通过实践,我们体会到,要做好地方人大工作,必须做到四个坚持:第一,必须坚持党的领导,这是人大工作不可动摇的根本政治原则。人大及其常委会要根据新时期加强党的执政能力建设,实现依法执政的需要,进一步增强党的观念,主动接受党委的领导,善于了解党委的意图,适时把握党委对全局工作的部署和要求,全面贯彻党的路线方针政策,通过依法行使职权,将党的主张变成国家意志,成为全市人民共同的行为规范,把坚持党的领导、人民当家作主与严格依法办事有机结合起来,把人民代表大会制度的优越性体现出来。本新闻共
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