中共中央批转的《中共全国人大常委会党组关于发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，就推动人大工作的规范化、制度化进程作出规划部署。研究室作为人大常委会决策的参谋助手部门，对常委会制度建设进行深入研究，提出有价值的意见和建议，是当前和今后一个时期的重要任务。
　　一、加强人大常委会制度建设，要在服务大局促发展上寻求突破
　　人民代表大会制度是在党的领导下，实现和保障人民当家做主的根本政治制度。工作实践中我们体会到，人大工作是党的工作和全局工作的一部分，人大工作只有融入大局中来谋划和部署，才会富有活力，才会大有作为，才能取得实效。为此，必须树立和落实科学发展观，坚持发展是第一要务，始终把保障和促进发展作为人大工作的基本职责，做到“跳出人大看人大，站位全局履职权”，为全力打造“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”发挥应有的作用。
　　1、保证和加强党对人大工作的领导。要建立和完善落实党委重大决策部署的有关制度，保证党的主张在人大贯彻落实。要建立和完善向党委请示报告的有关制度，完善向党委请示报告的各项程序、时限，使党委能够在第一时间知道人大在谋划什么、开展什么以及工作取得的成效，把人大工作始终置于党的领导之下。比如，市委三届九次全会闭幕后，市人大机关迅速传达学习全会精神，研究制定了《市人大常委会贯彻落实市委三届九次全会精神的意见》，拿出了十个方面的具体措施，用制度对人大常委会的工作加以规范。《意见》上报市委后，市委书记王增力同志专门作出批示，指出“市人大常委会围绕中心开展工作很好，体现的是四套班子的合力”，并要求以市委文件的形式予以批转。
　　2、根据党委工作要点和阶段工作部署，拿出人大的保障促进措施。要突出“全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目”的主线，把全局性的重大工作和重大事项和群众关心的热点难点问题作为重点关注对象，如项目建设、城市规划建设、环境保护、民生工程等。要立足人大职权特点，制定人大常委会推动和促进的思路和措施，积极依照法律规定和法定程序适时履行讨论和决定重大事项决定权，使党委事关全局工作的主张上升为国家意志和人民意志，最大限度地形成合力，促进和谐。比如，今年以来，市人大常委会相继开展了全市义务教育情况的调研、市中级人民法院审判监督工作情况的调研，对推动相关工作的开展起到了积极的促进作用。
　　二、加强人大常委会制度建设，要在履行职责求实效上寻求突破
　　宪法和法律赋予了地方人大的各项职权，在人民代表大会闭会期间，要靠人大常委会来实施，靠人大常委会机关来保障。人大机关的执行力、保障力和决策参谋水平，直接决定着人大工作的水平高低。为此，人大常委会机关的制度建设应该和常委会制度建设统一起来，一并加以考虑。着眼于更好地发挥人大常委会作用，科学履行立法权、监督权、决定权和任免权，人大常委会应健全相关工作制度，做好事前准备、事中服务和决策后的监督实施工作。
　　1、完善监督制度，增加监督实效。人大常委会行使职权主要靠会议的形式来实现。为此，一方面要增强常委会议事决策水平，另一方面要提高人大机关的保障和服务能力。比如，我们建立和完善了审议前的调研制度，从调研选题、调研方案制定、调研方式方法、调研参加单位、调研成果形成等各个层面，都以制度的形式固定下来，最大限度地避免随意性。再比如，我们在讨论和决定重大事项中，为使前期的准备工作更充分，也制定相关的制度，为常委会集体决策提供科学的、全面的、可靠的、体现民意的参考建议。工作实践中，我们深深体会到，“无规矩不成方圆”，只有建章立制，才能使机关各部门和工作人员的行为更加规范、优质、高效。