三、坚持科学的发展观,统筹城乡和各项事业协调发展

        全面落实科学的发展观，始终坚持以经济建设为中心，注重发展的统筹与协调，充分发挥社会事业发展对经济建设的促进作用。

       10、加快建设社会主义新农村。着眼于构筑城乡互动的发展格局，进一步贯彻落实中央和省委的各项政策和要求，加快农业和农村发展的规划和建设。加大对农村财政的支持力度，把基本设施建设投资向农村延伸，采取集财力保重点的办法，突出抓好农村路网建设、敬老院建设和饮水工程等。大力推进农业产业化，制定政策，加大对龙头企业扶持力度，延长产业链条，提高产业化水平和对广大农户的带动能力。落实国家各项政策，全面取消农业税，确保各项惠农政策落实到位；加大对农民的实用技术和专业技能培训力度，组织农村劳务输出和农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道，提高农民收入。加强文明生态村建设，与建设社会主义新农村紧密结合，按照“环城式、组团式、连线式”的布局，以环城为重点，抓辐射带动，构筑文明生态城；以干道为基线，抓拓展延伸，构筑文明生态长廊；以组团为依托，抓整体创建，构筑文明生态镇群；以特色产业为支撑，抓互动创建，构筑文明生态园区，在巩固已建文明生态村基础上再新建一批文明生态村。

        11、积极推进各项社会事业发展。着眼于让广大群众在享受发展成果中增强加快发展的积极性和主动性，加快发展各项社会事业。教育事业，积极整合和优化配置各级各类教育资源，促进教育均衡发展，努力构建终身教育格局；采取多元投入的办法，加大资金投入力度，扩大办学规模，加大普及高中阶段教育力度，确保2006年全市高中阶段适龄人口毛入学率有新的提高，霸州市基本普及高中阶段教育。科技文化和体育事业，加快科技进步支撑体系建设，优化科技发展环境，加快技术、人才、资金等生产要素的集聚，拉动全市高新技术产业发展。开展丰富多彩的群众性文化活动，打造艺术品牌，提升文艺演出档次，繁荣演出和文化娱乐市场，推动全市文化产业在资产总量和产业规模上有一个大的突破。构筑市、县、乡、村四级多元全民健身服务网络，积极推进全民健身运动，不断提高全市人民健康水平；继续提高全市的竞技体育水平，争取在全省取得好的名次。卫生事业，进一步建立完善社会化医疗服务网络，加大基础设施建设资金投入力度，逐步建立科学完善的重大疾病预防控制监测体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，加快市县两级疾控中心建设，全面提高城乡医疗卫生保障能力。社会保障，进一步健全大社保体系，扩大覆盖范围，向个体私营企业从业人员、灵活就业人员、进城务工人员、失地农民延伸。

    12、切实解决群众关心的热点难点问题。积极探索化解新形势下人民内部矛盾的办法和途径，重点解决好土地征用、城镇房屋拆迁、“三农”问题、私企和改制企业劳动争议等群众关心的热点、难点问题，切实维护当事人的合法权益。下大力解决好困难群体的问题。逐步建立健全城乡统筹的就业制度和公共社会服务体系，积极开发公益性就业岗位。完善并落实好对城镇下岗职工、残疾人和农村“五保户”、困难户、失学儿童等特困群体的救助政策。继续实施人畜饮水工程建设，抓好中小学控辍保学工作，积极推广永清县对五保户实行集中供养的办法，探索建立保障五保老人生活和医疗费用的有效机制，更好地维护农村“五保”对象的基本生活权益。

         13、促进人与自然协调发展。突出加强人口、资源、环境工作。进一步制定完善中长期人口发展规划，认真落实“计生惠民”政策，完善计划生育利益导向机制和长效工作机制，加大对出生人口性别比偏高问题的治理力度。按照控制出生、抬高准入、引进高素质人才的思路，控制城市人口增长，提高人口素质。按照建设资源节约型社会的要求，加强土地资源规划利用，科学安排用地，保障土地资源在法制框架下得到合理开发利用；加强水资源管理，理顺用水价格，使节约用水成为全社会的自觉行动，抓好南水北调前期工作。按照建设环境友好型社会的要求，以荣获国家环保示范城市称号为契机，进一步深入实施“蓝天、碧水、净土、绿地、宁静”五大环保工程，加强空气污染的源头治理和水资源保护与污染治理，合理开发利用各种资源，巩固发展创建成果。继续实施“三北”防护林工程、退耕还林工程，构建生态防护林体系，不断提高绿化覆盖率，创造最佳人居环境。