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统一思想 坚定信心 努力推动人大工作不断跃上新台阶
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廊坊民主法制网 发表日期: 2007-4-2 10:59:31

      4、要实现有所作为,必须靠健全的制度规范工作和行为。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的作用,既管当前又管长远。靠制度管人,按制度办事,这要成为市人大今后工作的规矩。中共中央九号文件要求切实加强人大制度建设,使常委会的各项工作正规化、法律化、规范化。制度建设有两项工作,一是制定制度,二是落实制度,二者缺一不可。制定制度,既要管住全局,又要管好具体。海尔大家都知道,是世界著名的大企业,这样规模的企业之所以长久不衰,兴旺发达,关键是有健全管用的制度作保证。海尔集团的制度,大到厂规厂法、产品把关、质量监测、市场营销、企业全面管理,小到吸烟指定场地,会议室不能吸烟,院内走路不许吸烟,车间不许吸烟等等。今后,我们也要把制度延伸到每一个细小的环节,保证每项工作都有章可循,每个岗位都有制度规范,每个人都有行为准则。人大常委会的制度大体上有七个方面,一是围绕中心,服务大局,开展重点工作检查、调研、视察制度。二是围绕决定、决议落实的决策制度,或者叫决策机制,三是围绕提高会议审议质量的议事制度,四是围绕提高监督实效的各项监督制度,五是围绕发挥代表作用的组织活动和督办落实制度,六是围绕提高常委会机关效能的各项机关制度(学习培训、公文运行,后勤管理、财务审计、工作考核等),七是围绕提升和优化常委会机关形象建设的制度。这次会议结束后,我们要把各类各项制度细化分解到每个工作委员会,每个处室,然后汇集成册,上墙明示,成为大家共同遵守的行为准则。我们不仅要善于制定制度,还要善于坚持和遵守制度,从市人大常委会领导班子做起,从处级领导干部做起,要争做遵守制度的模范,让制度从纸上、墙上走下来,落实于我们的每一项工作,每一个岗位,每一个环节。
      5、要实现有所作为,必须充分发挥代表作用。代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,从一定意义上讲,人大及其常委会能不能充分履行职能,取决于代表作用的发挥。因此,代表工作是人大常委会根本性,基础性工作。全市385名市级人大代表,工作在各条战线,各个行业,很多都是领导干部,身上的担子都很重,平时工作紧张繁忙,能不能执行代表职务,或执行代表职务的时间精力多少,关键取决于我们市人大常委会机关干部职工的组织和服务工作,这里也有一个摆位问题,要树立代表是“主人”,常委会工作人员是“仆人”的观念,把位置摆正了,为代表的服务意识就树立起来了。今后,要加强对代表的培训,将培训活动贯穿于代表任职的全过程。选人委从现在起就要制定针对性、操作性强的培训计划。要为代表知情知政提供服务,保证代表第一时间了解掌握人大常委会的议事决策情况,掌握“一府两院”的重要工作进展情况。在代表工作中,一项很重要的任务就是要切实把代表在人代会上提出的建议,批评和意见督办落实到位,特别要注意克服重答复,轻落实的现象。要继续坚持常委会领导与政府领导督办承办制度,继续坚持常委会与政府沟通协调会议制度,以我们的优质周到的服务,保证代表执行职务,参加管理国家事务,在全市政治经济社会生活中发挥更大的作用。
      6、要实现有所作为,必须切实加强人大机关自身建设。“打铁先得自身硬”,这是一句老话,但常说常新,永不乏味。人大的工作今后能不能有为有位,关键取决于我们在座的各位工作,取决于机关的自身建设。在机关建设上,今后我们要突出抓好四个方面工作。一是抓学习,不断提高干部职工的综合素质。学习是一个人成长的不懈动力。因此,我们要增强学习的紧迫感和责任感。要有危机意识。一个人要想在激烈竞争的大环境中求生存,求发展,求进步,必须踏下心来,扎扎实实的苦练学习基本功。要多读书,读好书,读书多了,积累多了,就会由知识变为智慧。常言道:“智者不愚,智者不惑”,人有了智慧,就有了思想境界。就有了成功的希望。现在人大机关40岁以下的年轻人占到了三分之一还多,正是学知识,长本领的年龄,一定要牢牢抓住当前的大好机遇。因此,必须要抓紧学习,挤时间,多读书,据专家统计,以色列这个国家每人每年读书46本,中国每人每年读0.41本,这个读书差距已经显现在经济、科技发展等方面了。以色列农业发达到一克蔬菜种子相当于一克黄金的价格,种子出口到48个国家,你看厉害不厉害,这就是知识变为科技的力量。要建设学习型社会,建设学习型机关,不读书,不学习,怎么能行呢?为建设市人大学习型机关,机关要建立学习制度,配备图书室,阅览室,现在开始筹备,下半年投入使用。要开展机关各类专业知识的培训,包括法律、财政、经济社会发展、新农村建设、公文写作等等,初步考虑每年不少于10次的规模培训,请国家、省、市有关专家进行专题讲座,培训班可长可短,突出针对性、实效性。要向实践学习,要把我们的干部派出去学习,与对口联系部门学习。通过多形式,多渠道,多层次加强机关干部的学习,使人大机关形成人人想学、爱学、自觉学、互相学的浓厚氛围。如果说把人大看成“学校”,让同志们在这里学会做人的修养,学会做经济、社会工作的能力,学会办文、办会、办事的本领;如果说把人大看成“工厂”,生产的产品必须有品牌,销售出去的产品能占领市场;如果说把人大建成一流的机关,出去的干部能文、能武、能成事。讲政治,懂业务,有专长,内有素质,外有形象,办事效率高。这就是我们抓学习的目的所在,动力所在。二是抓团结,不断增强凝聚力。团结出凝聚力,出战斗力,出生产力。团结是我们党的生命,是我们事业得以发展的重要保证。从我们人大常委会各位主任、秘书长、常委会组成人员做起,带头搞好团结,共同构建和谐人大。要求干群之间,群众之间,委与委之间,委与办之间,内部与外部之间都要形成团结协作,互相支持,互相帮助,互相理解,互相关爱的良好的政治局面。把我们人大建设成为一个和谐温馨的新型大家庭。每一个人都要爱护这个家,珍惜团结,珍惜缘分,珍惜党给我们在人大工作的机会,古人云:修得百年同船渡。通过大家的努力,使人大成为一个积极向上,昂扬奋进的坚强集体,成为一个团结和谐,生动活泼的团队。三是抓具体,把各项工作做精做细。目前,精细化管理时代已经到来,一定要注意细节,不能把小事做细,就不能把大事做好。专家讲:每增加一厘米的倾斜,就可能导致大厦的倾覆,1%的疏忽,可能导致100%的失败。精细体现在监督工作中,就是要做到监督的内容围绕中心,站位全局,调查研究要有重点、有深度,审议质量要有高度、有实效,为市委、市政府提供的决策依据要有分量、有价值。精细体现在代表工作中,就是活动组织周到具体,建议督办落实让每一名代表满意。体现在文字工作上,从构思、起草、打印、校对、把关每一个环节都要细而再细,绝不能出任何不应该出现的错误和漏洞。在服务接待上,要做到具体细致,热情周到。以点点滴滴,方方面面的深入具体,精细完美,实现整体工作的高质量,以每一具体小事的有作为,保证全局的大作为。把工作抓具体,作精细,求深入,既是标准,是作风,也是一个单位,一个人素质和形象的体现,需要我们每一个干部职工思想上重视,行动上自觉,只要我们胸中有全局,肩上有压力,工作有目标,发扬深入具体,精益求精的工作作风,我们的各项工作一定会再上一个新台阶。四是抓提高效能,建设廉洁高效的人大机关。提高机关效能建设,是党中央、国务院、省委、省政府和市委市政府统一部署的适应当前改革发展,构建和谐社会需要的一项十分重要的工作。解决机关效能问题,关键在人的精神状态,在人的思想境界,也就是在于一个人要树立什么样的世界观、人生观、价值观的问题。如果有的人心态失衡,这也不满意,那也不满足,工作无目标,干事无激情,就谈不上工作提质提速,提高效能,更谈不上奋发有为的工作。因此,要求我们人大提高机关效能建设,必须加强思想政治工作,从抓精神状态入手。首先必须要求我们的干部职工具备良好的精神状态,干工作要有激情,有活力,要振奋,要积极向上,奋发有为,创新求实,永不退却的精神风貌,满怀信心地干好每一项工作。要有勇气面对人生,面对你所承担的每一项工作。人要学会感激,学会珍惜,这是调整心态很重要的思想观念。感激,就是感激党和人民给予的一切,包括从小上学,毕业后就业,岗位就医,养老保险,工作中展示才华,实现人生价值的舞台等等,哪一项不是党和人民给的。感激,还要感激与你一起工作的同志,成功者都是得道多助,没有大家的支持和帮助,你一个人能干成什么呀?感激,还要感激你的家人,一个人的成功,你的父母、兄弟姐妹、妻子、丈夫、孩子等,他们都是你工作的助手和支撑,父母给你生命的人,养育之恩不能忘,家人的支撑不能忘,你白天加班,晚上熬夜,人家给了你理解,支撑和帮助,你怎能不感激。“感激”在你身边,伴你一生,多一份感激,就多一份激情,多一份责任,多一份奉献,多一份动力。珍惜,就是要珍惜你现在所有。“所有才是你的所爱,所爱不见得是你所有”,这是个简单的哲学观点。但是就这样一个简单的哲学道理,有的人弄不明白,工作没激情,不能好好的工作,家庭不珍惜,自寻烦恼,自寻悲伤,一位法国哲学家萨特说过一句话:“你快乐是因为你选择了快乐,你悲伤是因为你选择了悲伤。”珍惜,首先是对工作岗位的珍惜,在座的有一份公务员工作,有的是委办室主任、处长等等,再是对工作环境的珍惜,珍惜环境就应象爱惜树苗、花草一样,要给它阳光、雨露、水分、养分等生长条件,我们工作的环境是公共的,大家的,需要大家来维护,人大要营造好的工作环境,班子团结、正气升腾、干事的人理直气壮,只有这样,工作才能提高效能。过去,我曾经在工作过的单位主持工作时,向机关同志承诺,我不能给你官,不能给你钱,但我可以给你创造一个没有后顾之忧的工作环境,让你有一个施展才华的平台,有干事的空间。其实,事情都是辩证的。环境有了,事业干成了,人才也就显现出来了,发展带来的实惠大家也享受了。这就是平常人们所说的,工作出成果,单位出人才,大家得实惠。希望大家珍惜岗位、珍惜环境,用大家的高效能工作营造环境。自觉坚持“四严”:严要求、严教育、严管理、严监督。“四自”,自重、自醒、自警、自励。日常工作中要做到三条:一是政治上严要求,思想上不滑坡;二是法律上严遵守,行动上不越轨;三是程序上要严把关,工作上不乱来。用廉洁高效的工作保证机关效能的提高。珍惜工作,珍惜环境,还要珍惜家庭,这与机关效能不无关系,家庭是人生的“护坡”,这是行洪河道上的一个词。好的家庭才能“堤防无缺口,洪水不垮坝”,你事业的成功,你承载千帆,是因为你有一个好家庭,要用责任感呵护它,珍惜它,才能保障你事业发展,生活幸福。如果不珍惜,整天与家人打架,闹矛盾,上班没精打彩,不但自己不干事,还会影响别人情绪,这样能提高工作效能吗?所以处理好家庭关系,珍惜家庭,是做好工作非常重要的条件和保障。社会上那些玩忽职守,不珍惜家庭,到头来身败名裂,后悔莫及,这些教训还不值得吸取吗?因此,要求我们大家要常怀律己之心,常思贪欲之害,常戒非分之想,做到防微杜渐,清正廉洁。对于每一项工作都要按照要求,高质量,高效率的完成,做到领导交办的事落地砸音,事事有着落。能马上办的马上办,能今天办的不能拖到明天,做到雷厉风行,紧张有序,有条不紊,忙而不乱。为提高工作效能,改善工作环境,经人大主任会议研究,从明天开始,用一个月左右时间将年久失修的机关办公楼、常委会议室进行整修。同时,为了节约开支,将机关食堂进行部分改造,使之达到一般性内部接待的条件。为优化机关环境,院内进行绿化美化。为改善办公条件,适当增添部分电脑,更换部分桌椅,另外,委、办用车、工作经费等问题,办公室正在起草意见,待主任会议确定后落实。给大家创造一个提高效能的工作条件,让大家在一个紧张有序、宽松和谐、生态良好的环境中工作学习。在机关要大力提倡节约降耗,杜绝跑冒滴漏的现象。同时,要做好人大信息、宣传、信访、老干部、人事、机关党委等各项工作,共同为营造人大良好的工作、学习、生活环境做出努力。

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刘彦芬
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