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本报记者苏宁
今年春天，不仅是万物复苏的季节，而且是从全国
人大到地方各级人大普遍换届的时节。不少地方的人大
常委会组成人员中，新成员占了一半以上。在这种新形
势下，各级人大如何开展工作，是一个摆在我们面前的
现实课题。对此，河北省廊坊市市委副书记、市人大常
委会主任常则民自有一番见地。
“基层人大工作千头万绪，但最重要的一条是依照
法律的有关规定，强化法律监督和工作监督。只有这项
工作做好了，人大才会在人们心目中树立起地位和权威
。”
据常则民介绍，廊坊市人大近年来在开展法律监督
和工作监督方面做了许多努力和尝试：在全市各级司法
机关和行政执法部门实行错案和执法过错责任追究制；
对预算法、农业法、土地管理法、环境保护法等4 0 多
部法律法规进行了执法检查；对政府组成人员进行述职
评议；组织市人大代表对市级公、检、法机关的工作进
行评议；加强对司法案件的监督检查，建立了公、检、
法、司机关重大案件和重要情况报告制度等。这些工作
的开展，对于全面推进廊坊依法治市奠定了坚实的基础
。
去年6 月，大城县发生赵国强、范金城故意杀人案
，影响十分恶劣。二被告一审时被判死缓，群众反映强
烈。在市人大评议法院执法情况的过程中，人大代表反
映此案量刑偏轻，群众意见很大。经法院重新核准案情
，重审改判死刑，已执行枪决，平了民愤，震慑了犯罪
。
据不完全统计，截至去年底，全市各级司法机关和
行政执法部门共纠正“两错”案件9 7 件，追究有关责
任人1 2 7 人。维护了法律的公正和严肃性，受到了群
众的拥护。
1 9 9 7 年5 月，市人大常委会作出了关于《建立
公检法司机关重大案件和重要情况报告制度的决定》，
决定对报告的范围、内容、时间、要求都作出了明确规
定。一年来的实践证明，这一制度对公检法司部门及时
、准确查办案件，提高办案人员的执法水平，起到了积
极促进作用。同时也大大增强了办理重大案件的透明度
，有利于社会和群众的监督。
谈到新一届人大及其常委会在本年度的工作思路，
常则民将其概括为：立足全局抓大事，统筹安排抓重点
，讲求实效抓落实。根据有关部门的部署和工作重点，
抓好对政法部门执法办案、建筑市场和金融系统的整顿
规范工作的监督、检查。围绕推进经济体制和经济增长
方式两个根本性转变，以及人民群众普遍关心的难点、
热点问题，加强工作监督。保障和促进全市国民经济持
续、快速、健康发展和社会全面进步。
《人民日报》（1 9 9 8 0 5 2 0 十一版）
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