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和谐社会需要贯彻宽严相济的刑事政策
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法制网 发表日期: 2007-5-6 15:51:31
    宽严相济的刑事政策不仅继承和发展了中国传统优秀法律文化中“宽猛相济”的合理成分,也在一定程度上吸收了国外“两极化”(轻轻重重)刑事政策中的积极因素,在理论和实践上都将具有全新的意义

  近日,最高人民检察院为了更好地贯彻六中全会精神,陆续出台了一系列文件和措施,包括制定在检察工作中贯彻宽严相济刑事政策的意见、完善检察机关办理未成年人犯罪案件的程序、推行快速办理轻微刑事案件的措施等,要求检察机关正确运用检察职能,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,其中核心的主导思想就是要求在检察工作中贯彻宽严相济刑事政策,不断促进社会和谐。
  构建社会主义和谐社会,作为党中央在新时期提出的重大战略构想,对刑事司法具有特别重要的指导意义,必将引起我国刑事法制的重大变革。犯罪是和平时期最为严重的社会矛盾之一,妥善地对待和处理犯罪问题,是化解社会矛盾、解决社会纠纷、促进社会和谐的重要方面。但是长期以来尤其是近20多年来,我们在维护社会治安和对犯罪的处理方略上,更多地强调“严打”以及使用严厉手段对待所有犯罪,这对处理严重危害社会治安的刑事犯罪无疑是必要和正确的,但有时一些地方不加区别地以“严打”对待所有犯罪行为,可能就值得反思。构建和谐社会的理论,将促使我们重新审视长期以来处理犯罪问题的对策,转变执法观念,更新执法措施,将构建社会和谐作为刑事司法的重要的价值目标。
  宽严相济作为党和国家基本的刑事政策,在构建和谐社会中具有了全新的涵义,不仅对整个刑事司法包括侦查、批捕、起诉、定罪量刑、监管改造具有指导作用,对完善刑事立法也具有重要的指导作用,它已成为新时期基本的刑事政策。值得指出的是,宽严相济的刑事政策不仅继承和发展了中国传统优秀法律文化中“宽猛相济”的合理成分,也在一定程度上吸收了国外“两极化”(轻轻重重)刑事政策中的积极因素,在理论和实践上都将具有全新的意义。
  贯彻宽严相济刑事政策,要求我们自觉地运用马克思主义的辩证、发展地看问题的观点,在办理具体案件中,正确地处理“宽”与“严”的辩证关系。宽严相济刑事政策是我党长期以来“惩办与宽大相结合”政策的新的发展,而且“宽”与“严”次序的调整反映了我国刑事政策在新时期的理性认识和科学选择。宽严相济强调的是对不同犯罪要区别对待,注重宽与严的有机统一。为了有效维护社会治安,该严则严,对严重刑事犯罪必须贯彻“严打”方针不动摇,“严打”方针正是宽严相济中“严”的体现和有机组成部分;强调“严”的同时,在当前很重要的是要透露出“宽”的信息。为了最大限度减少社会对立面,对于大多数轻微犯罪,坚持以人为本,当宽则宽,依法尽量从宽处理,对犯罪分子能依法争取的尽量依法争取,能挽救的尽量挽救,给犯罪人员以出路,给他们改过自新的机会。对于介于严重和轻微犯罪之间的一般犯罪,也要注意贯彻宽严相济刑事政策,依法正确处理。可见,“宽严相济”刑事政策实际上包括了对于不同犯罪的三种处理模式。
  法律是正义的体现,司法则是实现正义的一门艺术。贯彻宽严相济刑事政策,必须将这一政策在司法实践中具体化,不然这一政策就可能成为一句口号。最近公安司法机关通过了一系列措施,进一步明确了在立案侦查、审查逮捕、起诉、审判、执行各个环节贯彻宽严相济的措施;检察机关提出了要严格把握逮捕条件,强调慎重适用逮捕措施,明确不予批捕的具体范围;对适用不起诉、抗诉提出了明确要求,可诉可不诉的不诉,明确抗诉工作的重点;法院系统也强调对轻微犯罪重视适用非监禁刑和非刑罚处罚方式,对轻微犯罪中主观恶性、人身危险性不大,被告人认罪悔罪、主动赔偿,被害人谅解的案件要依法从轻、减轻处罚,等等。所有这些都进一步明确了法律政策界限,为司法实践贯彻宽严相济提供了明确的指导。

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责任编辑: 
乔培育
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