———摘自青海省司法厅工作报告

　　一排排六层红砖小楼似乎有些年头，但修葺一新的绿化带和整洁的卫生环境，显示着西宁古城台学院巷东社区处在有序的管理之中。可是，七十多岁的陈老汉和老伴儿却在此过着不开心的日子。

　　两年前的春节，陈老汉的儿女和楼上的邻居大打出手，儿子的眼睛被打伤闹到了派出所，这一幕让他想起来就揪心。

　　起因是楼上住的年轻人小罗，他家里有两个不懂事的孩子，整天“乒乒乓乓”响声不断，年逾古稀的老两口实在受不了，两家为此闹得不可开交。

　　社区人民调解员项永芝得知后，决心靠自己的热心加恒心，让这块寒冰解冻。

　　她把解决矛盾的突破口确定在楼上的小罗家。她一次次登门劝解，强调吵闹敌视的邻里关系，对孩子成长不利，同时提醒老人莫因怄气而坏了身体，终于让小罗的态度缓和下来。紧接着，她趁热打铁，出主意帮小罗把家里铺上地毯，凳子腿都绑上棉布，还亲自教小朋友走路、说话要轻。

　　从此，楼下两位老人的态度也不像以往那么强硬了。

　　一个月后，项永芝再去回访，陈老汉高兴地说，“前几天我犯病了，楼上的小两口把我送到医院，还打电话通知我女儿，真是远亲不如近邻呢。多亏了你，我们两家再也不吵了。”

　　这只是青海省每年成功调解3万多起矛盾纠纷中的一个镜头。透过一起起矛盾纠纷的化解，人民调解员在维护社会稳定中立下了奇功。

　　算经费：人年均3分钱到一毛

　　司法行政机关用于人民调解工作的经费，列入各级财政预算。人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴由村(牧)民委员会以及设立人民调解委员会的单位和组织解决。

　　———摘自《青海省人民调解工作条例》

　　青海省人民调解工作经费已列入财政预算，大部分州(地、市)和85%的县区落实了工作经费。建议提高人民调解工作经费，由现在的每人每年三分钱，争取达到人均每年一毛。

　　———摘自《青海省人大执法检查报告》

　　据青海省司法厅统计，3年来，全省调解纠纷10万件，协议履行率高达96%。

　　青海省司法厅副厅长庞泽顺认为，除了不伤感情，不存在“执行”这个老大难问题，民调的优点还在于简便、快捷、不收费，真正做到了低成本、高效率。

　　对此，青海省委政法委副书记李东平深有感触，他掰着手指给记者算了一笔账：“我曾经接触过一个罪犯，因为20元钱和村里人发生口角，失控之下拿刀将对方扎死，被法院判处死刑缓期执行。一个生命失去了，另一个也进了监狱，两个家庭解体了，这些损失都是不可计数的。”

　　“从经济角度来看，在青海，一个案件，从侦查、逮捕、起诉到判决，成本不低于15000元。”李东平说。

　　“还不包括电网、围墙、水电费等的投入。”青海省司法厅厅长兼监狱局局长毋法祥接过话题说，“我们每个罪犯的收押成本每年也得花15000元。”

　　青海省人大就此展开的专项调查显示，该省每年通过人民调解减少的刑事案件达一千多件。大大减轻了各级财政就此发生的支出和公检法司办案费用。

　　以西宁市为例，2005年调解矛盾纠纷9361件，避免刑事案件468件，减少开支936万元，而同期财政支付司法行政部门的人民调解办案经费仅为12.56万元，两者相差75倍。