构筑一个中心实现“三赢三好”

　　过去被“脏、乱、差”所笼罩的罗湖区“城中村”，随着出租屋管理服务中心这个新型管理模式的建立，面貌焕然一新。
　　“以前，住在城中村里，老觉得不是很安全、环境也乱。现在，物业公司把环境打扫干净了，出租屋管理服务中心把出租屋管理得很规范，住在里面也放心多了。”向西村一位来自河南的租户李先生的感受可以说代表了众多的外来租户。
　　而对于物业公司方面来说也取得了良好的效益。罗湖一位城中村股份公司老总乐呵呵地说：“刚开始让我们股份公司建立服务中心的时候，我们还不太情愿，觉得出租屋都这样放任自流那么多年了，现在怎么管啊？但是我们按照政府的部署建立起中心后，因为管理到位了，房子的出租率比以前高了不少。”显然，管理好出租屋，是政府、企业、村民“三赢”的好事。
　　罗湖区借用市场和社会力量创建出租屋管理服务中心，找到了破解“城中村”管理难题的金钥匙。这种出租屋管理上的大胆创新，带来了多方面的成效，而罗湖出租屋综合管理办公室有关人士形象地把它概括为“三赢三好”———
　　其一是政府赢，政府对出租屋和租住人口管理效率提高、管理成本降低；其二是股份公司赢，股份公司应对社区职能部门的一大部分事务转移到出租屋管理服务中心；其三是村民赢，房屋出租率提高，居民自然喜笑颜开。“三好”则是治安形势好、村容村貌好、为村民提供的服务好。
　　罗湖区南湖街道渔民村社区是全国首个“万元村”，曾经名震四方。但是，随着外来人口的增多，一度治安案件频频发生，安全隐患重重，成为“城中村”的典型。2004年，在市、区各级政府的支持下，渔民村进行大规模的改造，但是管理问题仍然困扰着村民和村股份公司。出租屋管理服务中心这个服务机构的建立，给他们带来了希望，并且迅速收获了一举多赢的效果。居民们体验到了良好管理下形成的好风气，治安问题得到了迅速扭转，房子出租的事再也不用自己操心了。
　　现在由股份公司成立渔丰物业管理公司，设立了出租屋管理服务中心，统一对外招租、统一管理、租金由业主和租户自定，采取类似“房屋银行”的创新做法，在深圳市率先开创了出租屋管理新模式。目前，渔民村已探索出租屋“公寓式”、“一站式”的管理模式，交钥匙、签订租赁合同、合同登记备案、申报税费、租住人员信息采集登记5个环节同步进行。股份公司负责统一对外招租，为租户提供最优质的服务，让租户住上放心房、称心房，一改过去无序竞争的状态；同时，渔民村还建立了暂住人员的搬入、搬出记录，做到来有登记、走有注销，实现了出租屋不漏登、信息不漏录、税费不漏征、治安不漏管、隐患不漏整、计生不漏查，以及无黑网吧、无黑诊所、无废旧收购店、无制假售假窝点的目标。现在，该社区的房屋出租率和单位面积租金都有明显的提高。
　　去年，通过出租屋综管部门和物业管理部门协作反馈的信息，该区共协助公安机关抓获租住在出租屋内的各类犯罪嫌疑人933名，其中公安部门网上通缉犯28人。全区立出租屋刑事案件同比下降7.2%，其中出租屋命案同比下降40%。
　　今年1至6月，协助公安机关建立丙类出租档案1555份，签订出租屋综合管理责任书91457份，建立C类暂住人口档案3786份，协助破获出租屋案件211宗，抓获出租屋各类犯罪嫌疑人419名，出租屋发生刑事案件同比下降5%。这组数字说明，新的出租屋管理模式在社会治安工作中正发挥着巨大的作用。