专家观点

    解决北方水资源供需矛盾要多管齐下国家计委宏观经济研究院院长助理、研究员王一鸣水资源短缺是北方地区经济社会发展的重要制约因素，需要通过跨流域调水来解决。但是，调水必须与调整产业结构、调整水价并举，多管齐下。南水北调工程也必须明确近期供水的目标区域。
   
    南水北调应在调整工业结构的基础上进行。南水北调的水，成本和价格比较高，主要供水对象应是工业和城市。北方地区水资源总量不足。但是工业结构中重化工产业比重大的特点十分明显，这与北方地区水资源短缺状况不相协调。必须进一步加大产业结构调整力度，水供给没有保证的项目不能上马，不能以南水北调为由建设新的大耗水项目。
   
    南水北调应在调高水价的基础上进行。价格杠杆是市场经济条件下最重要的调节供需的手段。解决北方水资源供需矛盾，一是“开源”，二是“节流”。首先，调高水价有利于促进产业结构调整，通过价格杠杆限制大耗水工业的发展，促进现有大耗水工业加快节水技术进步，在工业规模继续扩大的同时稳定或减少工业用水量。其次，调高水价也有利于为南水北调工程筹集资金，调价所得收入可用于设立水利建设基金，作为国家的资本金用于南水北调工程建设。
   
    近期南水北调的目标区域应是京津冀鲁地区。京津冀鲁地区是北方地区经济发展的中心，也是我国水资源极为短缺的地区之一。将南水北调近期供水的目标区域定为京津冀鲁地区，不仅是因为这个地区在我国经济社会发展中占有重要地位，而且也因为这个地区经济相对发达，对工程建设和水价调整的承受能力相对较强，投资的效益会比较明显。这个地区建设调水工程和运营管理的实践，也能为其他地区开展调水工程的建设和运营积累经验。