廊坊民主法制网___新中华法系的诞生？——从三大法系到东亚共同体法

新中华法系的诞生？——从三大法系到东亚共同体法

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中哦法律信息网

发表日期:

2006-12-26 9:12:35

　　其一，涉及领域。从东亚共同体法的现实表现来看，东亚法律一体化主要是指法律制度的一体化，法律制度一体化的内容也主要是技术性法律而非政治性法律。现世之东亚共同体法主要集中在金融、贸易、投资、亲属继承诺领域，而于政治方面涉及很少，更不存在像建立共同体的欧洲联盟基础条约那样的对东亚共同体的机构设置、权限与职能，以及东亚共同体基本社会政策作出明确规定的公约，这基本反映了东亚区域一体化进程的现状。
　　因此，未来之东亚共同体法也将主要集中在技术性法律方面，金融、贸易、投资诸领域将会成为法律一体化进程的热点，婚姻家庭与继承由于历来深受儒家文化影响，也将成为未来东亚共同体法的重要组成部分。而东亚诸国在政治性法律以及集团公约方面，受东亚区域合作现状所限，在近期内很难有所突破。
　　其二，推动机构。如上所述，在欧洲，欧盟作为一个地区统一机构在欧盟法的形成过程中发挥了极其重要的作用。而反观东亚，至今没有一个与欧盟相类似的统一领导机构，东盟与中国、日本和韩国“10＋3”合作机制虽然在促进东亚区域合作方面发挥过重要作用，但随着时间的推移，已越来越不能适应东亚一体化进程的新需要，而欧洲一体化进程中建立的超国家机构，都是建立在民族国家主权的高度让渡和充分自愿的基础上，虽然令人向往，但东亚离此还很遥远。当前主要应推动东亚高层多边合作组织向更高层次发展，东亚展望小组提出的设立东亚领导人峰会的建议应该是认真予以考虑的时候了。
　　因此，随着东亚法律一体化进程的深入，建立有较多职权、高效率和规模化的常设机构必须提上议事日程。未来可以考虑在东亚领导人峰会的框架内设立一个法律统一委员会，由各国选派代表参加，这一机构主要负责促进成员国立法、司法机关之间的交流与合作，培训相关人员，并在各国达成一致的情况下，在有关领域制定统一法规，统一立法原则，协调司法规程。
　　其三，工作语言。东亚地区民族、国家众多，语言各异，在东亚区域一体化进程的大背景下，这种状况将对东亚共同体法的形成造成不利影响。因此，为了保证法律统一机构工作的进行，保证地区统一法律规范的制定和实施，在东亚诸国各种语言中选择一两种作为东亚共同体法的工作语言，是非常有必要的。至于选择哪种语言，如果以各国人口数量、地区影响力、经济总量、领土面积为考量标准，似应以中文、日文为最佳，但考虑到东亚各国仍处于民族主义时代，民族意识比较强，非常看重主权的具体情况，现阶段可以先选择一两种区外语言（如英文、法文）作为统一工作语言确定前的过渡。
　　其四，理论支持。随着东亚法律一体化进程的不断深入，东亚共同体法在发展过程中受到的阻力也逐渐增大，进展情况不能令人满意，面对这种状况，东亚法学教育界应该在学术研究、学术交流、学生培养以及学科建设等方面加强合作，加大对东亚诸国法律进行比较研究的投入力度，以此来为东亚共同体法的形成提供理论上的指导，推动东亚法律一体化进程向更高层面发展。
　　在这方面，有两场亚洲法合作和教育活动应当予以高度重视和全力支持、推动。首先是亚太法学家协会。参加该协会的有法官、检察官、律师、法律教育工作者等法律界各个领域的人士。自20世纪70年代初建立以来，亚太法学家协会已召开全体大会17次。每两年一次的大会，通过对亚太地区各国所共同关心的法律问题的研讨，对东亚共同体法的形成和发展有着重要的推动作用。其次是亚洲法律学会（Asian Law Institute，简称ASLI）。2003年春，在新加坡国立大学法学院院长陈清汉教授的倡议下，亚洲法律学会诞生，其成员单位有新加坡国立大学法学院，中国大陆的北京大学、华东政法学院，台湾地区的台湾大学，香港地区的香港大学，日本的九州大学，韩国的汉城大学，以及印度国立大学法学院（National Law School of India University），泰国朱拉隆功大学（Chulalongkorn University），菲律宾大学（University of Philippines），印度尼西亚大学（University of Indonesia），马来西亚的国际伊斯兰大学（International Islamic University of Malaysia）和马来亚大学（University of Malaya），共12所大学。亚洲法律学会于2004年初在新加坡召开了第一次年会，今年5月在泰国的朱拉隆功大学召开了第二届年会，在国际法学界产生了巨大的影响。