新助学政策出台，国家对贫困生资助力度空前

　　今年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中宣布：为了促进教育发展和教育公平，我们将采取两项重大措施。其中一项就是从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。

        5月，国务院印发了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，对构建新的资助体系作出了全面的部署和规定。

　　6月，财政部、教育部联合下发了包括《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校和高等职业学校国家助学金管理暂行办法》、《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》等8个配套文件，就落实新的资助政策做出了明确规定，并且各项资助政策均涵盖民办高校。

　　此前，人们在期待新的贫困生资助政策出台时，曾心存疑虑：会不会像过去相关资助政策一样，受限于捉襟见肘的资助资金，使很多需要资助的贫困生不得不艰难跋涉求学路？毕竟，我们举办的是一个庞大的高等及中职教育。

　　现在，人们的疑虑可以化解了：从今秋开学第一个学期，中央和地方政府为实施新的助学政策将投入154亿元；2008年全年，中央和地方财政投入将达到308亿元。

　　随着新的资助政策体系全部落实到位，平均20%左右的高校学生可以得到不同形式的资助，每年约有400万大学生和1600万中等职业学校的学生获得各种形式的资助。每年国家用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达到500亿元。

　　据统计，我国高校贫困生面所占的比重约是20%，其中特别困难的学生8%～10%，新资助制度基本上解决了这些人的问题。比如西部地区的高校家庭经济困难学生的比重，要高于中部地区和东部地区。目前根据平均测算，西部地区高校的家庭经济困难学生的贫困面约占30%，而能够享受到国家助学金的面可以占28%～29%。

　　新的资助政策是促进教育公平的重大举措。这是改革开放以来，党和政府在对家庭经济困难学生资助方面“力度最大和最强的一次”。

　　奖助制度三大特点，奖励资助面大幅度提高

　　在新的奖、助学金体系中，设计了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金三项制度。概括而言，有三个有别以往的特点。

　　　第一，三项奖助学金制度全部是政府投入。

　　从今年秋季开学第一个学期，中央和地方政府为实施新的助学政策将投入154亿元，在这之前中央财政用于助学的经费一年只有18亿元。其中用于高等学校是52亿元，资助占总数20%的学生；用于中职学校是82亿元，90%的中职生将获得资助，同时所有来自农村的学生全部享受国家助学金。

　　第二，帮困与奖优并行。

　　国家助学金是资助高校包括高职在校生中所有的家庭经济困难学生。国家励志奖学金具有奖励与资助的双重意义，奖励资助的对象是高校包括高职在校生中品学兼优的家庭经济困难的学生。国家奖学金是不论贫富，奖励品学特别优秀的学生。

　　　 第三，资助强度及资助面大大提高。

　　如国家奖学金，每年奖励5万名在校生，每人奖励标准8000元。国家励志奖学金，奖励资助面占高校在校生比例的3%，每人奖励标准5000元。按在校生1700万人计算，每年有51万名学生可获得，这个奖励资助面相当于过去的10倍。再如国家助学金，资助标准是2000元，平均资助面占高校在校生总数的20%，按1700万人计算，每年将有340万名家庭困难的学生可以获得，相当于过去的7倍。

　　国家助学贷款每人每年最高6000元。全日制公办普通高校在校本专科生、第二学士学位学生、研究生中的家庭经济困难学生，可以申请并按有关规定获得国家助学贷款。