就在今年上半年之前,正式的提法还是“稳健”的货币政策,随着经济过热趋势的显现,“适度从紧”的提法数月前开始出现。但时至年底,通胀风险进一步显现,“适度”也随之成为多余的修饰词,“从紧”在10年后又一次走上中国经济的前台。
值得注意的是,在货币政策从“稳健”转向“从紧”的同时,明年财政政策将继续保持稳健。这样,自2005年以来“双稳健”的财政货币政策,明年将变成一“稳”一“紧”相搭配。这也是目前经济形势发展的需要。这意味着,在一“稳”一“紧”的搭配之下,社会保障、改善民生、经济结构调整等各项工作将依然能够得到财政的大力支持。
“节能减排”加大力度
“节能减排”,已成为社会公众耳熟能详的词汇和身边随处可见的事实。
明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。面对日益突出的能源和环境形势,中央经济工作会议提出:加大力度、迎难而上。打好节能减排攻坚战、持久战,深入开展节能减排全民行动。会议同时引人注目地强调:节能减排目标完成情况将作为“检验经济发展成效的重要标准”。
事实上,与这次会议确定的方针政策相呼应,一系列政策动作已引起多方关注:
11月23日,国务院转发国家发改委、统计局和环保总局等部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法。
12月3日,备受关注的《能源法(征求意见稿)》首次亮相,面向各界征求意见。
重民生仍是主旋律
正如美国第32任总统富兰克林·罗斯福在就职演说中的一句名言所诠释:“检验我们进步的标准不是看我们是否为富裕者锦上添花,而是看我们是否使贫困者丰衣足食”。这次中央经济工作会议将改善民生成为布局明年经济工作的重要内容之一。
在财富、收入分配差距问题客观存在的背景下,这次中央经济工作会议明确:将完善社会保障体系,主要针对城市养老、农村地区养老、失地农民保障、新型农村合作医疗及城市的“一老一小”群体等。同时将加大教育方面的投入,义务教育城乡将全部免费。特别令人高兴的是,国家还准备大幅度提高农村合作医疗中政府投入的那部分,这对全国农民都是一个很好的消息。
2008年,是举国举办北京奥运会的一年,是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。带着非凡成就,也带着诸多困难和压力,中国经济列车即将驶入新的年度。
意大利哲学家克罗齐说过一句当代中国公共知识分子烂熟于口的名言——“一切历史都是当代史”。站在2007年与2008年交替这个历史节点上,如果把13亿国人用血汗换来的上万亿外汇储备与中国求富求强的渴望联系在一起,把CPI、通货膨胀率、牛市、房价、猪肉价、流动性过剩等等2007年经济关键词联系在一起,把2007年中央经济工作会议与2008年中国经济是否出现拐点的热议联系在一起……一个疑问会浮现出来,中国将用什么样的药方破解当下调控之难,又将用什么制度创新使经济保持可持续稳定健康发展?
无论你是否愿意面对这个问题,在即将到来的2008年,中国将为历史做出回答。