“如果没有严格的制度约束和监管,国企管理者就会有无限大的权力,整个企业也可能会成为他的家天下。”一位经济方面的专家说,比如企业的业绩要怎么样就可以怎么样,他可以让会计制造不同的报表、不同的账目以便应付不同的检查之需。如果不听从他的意见,会计只能走人。 “虽然政府派所谓的监事会等监督机构进驻国企,但是这样的监督机制往往形同虚设。”一位熟悉国企运作规程的人士说,企业的管理者永远不会让这些外部监督者对企业有更多的了解,或者采用与之合谋或利益收买的方式,从而轻而易举地“废除”外部监管者的“武功”。 “我国有100多家大型的国有企业,每一家企业都曾派驻过监事会,但这些国企的问题还几乎没有由这些外派监督机构披露出来的。”该专家说,因此要改变目前国企及国有资产管理现状,就得改变现行的利益分配机制,确定一套减少国有企业管理者从事违法乱纪行为的制度安排。如果这种制度安排无法确立,对追求利益最大化的个人来说,事后的监督永远不会结束。
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