马小宁：自2005年底石油价格上涨以来，美国在乙醇燃料生产上的投资大幅增加。美国世界政策研究所所长莱斯特·布朗博士在接受记者采访时认为，美国用于生产乙醇燃料的农作物比例日益升高，这是导致世界粮食价格扭曲的一个重要原因。美国作为当今世界最大的农业生产国、出口国和乙醇燃料生产国，必然会在满足自身需要之后，将大量粮食用于生物燃料生产，减少出口，这必然进一步提升世界粮食的价格。

粮农组织食品价格指数以1998—2000年价格水平为100[图片来源：联合国粮农组织]

争论生物能源不一定比石油更环保

编辑：作为世界头号能源消费国和头号温室气体排放国，美国国内对发展生物能源持什么态度？

马小宁：据美国能源部预测，到2030年时，美国的能源需求将上升30%。鼓励生物能源等可再生能源的发展，是美国为确保未来能源需求开出的“药方”之一。不过，美国人对粮食作物用于乙醇燃料的提炼有两种迥异的观点。记者曾看过一期关于乙醇燃料的电视节目，许多美国人对此赞不绝口，认为它既能增加农民收入，又能减少温室气体排放，还有助于实现政府减少对进口石油依赖的目标。另一派则认为，这一观点矫枉过正，发展生物燃料本意是为了解决问题，结果却产生了更严重的问题。美国世界政策研究所所长莱斯特·布朗博士就属于后者。他认为，理论上说，生物燃料燃烧只会释放出农作物本身在生长过程中积聚的碳，即使把收割、提炼及运输成本考虑在内，其产生的碳仍然应比石油产品要低。但实际上，考虑到氮肥在农作物种植过程中的应用，氮肥所释放出的温室气体相当于汽油燃烧所释放出的0.9到1.7倍。因此,把乙醇燃料当作减少石油依赖的选择，一点也不科学。

出路让世界粮食市场形势保持平稳

编辑：如何客观看待生物能源发展给全球“吃饭问题”构成的威胁？

杨军：生物能源发展对农业影响主要有两个方面：第一，生物能源发展增加了对农产品的需求，使农业资源变得相对稀缺，农产品的价格普遍上涨，从而为增加农村就业和农民收入提供新的机遇。美国的很多研究表明，生物能源的发展减少了农产品剩余，提高了农产品价格，在农村创造了更多的就业机会，提高了农民收入。另一方面，粮食需求量提高，会引起全球范围内农产品和畜产品价格的提高，这使得一些依赖粮食进口的贫穷国家的粮食安全问题面临着严峻挑战。

马小宁：布朗博士开出的方子之一是提高汽车燃油效率。他认为，即使把美国目前全部的谷物都提炼为乙醇，也只能满足美国汽车一年所需燃料的16％，而在未来10年内，提高汽车燃油效率的20％所节约的汽油，就相当于把全美国的谷物转化成乙醇燃料。布朗还认为，美国应加大对发展中国家提供农业技术支持的力度，制定能源政策时应更加科学合理，而不仅仅是为了在政治上取得一时效果而采取的权宜之计。布朗说，如果把世界粮食供应形势比作一辆车，美国以其在世界粮食生产中的重要地位，坐在了“司机的位置上”，有责任让世界粮食之车保持平稳，而不是为了解决一个问题——对石油的依赖，却创造一个更严重的问题——全球粮食恐慌。因此，未来的关键还在于，如何在口粮与能源之间寻找一个平衡点。