中欧启动“新伙伴协定”谈判

欧盟委员会对外关系委员贝尼塔·费雷罗-瓦尔德纳女士将于1月16日至18日对中国进行正式访问。其间中欧将正式启动《中欧新伙伴合作协定》谈判。分析人士认为，欧盟将敦促中国进一步削减温室气体排放和加强中欧间能源安全合作。

覆盖能源贸易

据悉，中国外长李肇星将与瓦尔德纳女士共同出席和主持《中欧新伙伴合作协定》正式开谈仪式。这份新协定将取代1985年的中欧《贸易与经济合作协定》。除了涉及双方每年价值数千亿美元的贸易来往，协定还将覆盖农业、交通、关税、教育、科技、信息、安全、反恐、环境和能源问题。

欧盟10日提出一项内容广泛的新能源战略，主张加大可再生能源开发和温室气体减排力度，并鼓励中国等污染严重的国家仿效。报告还希望中国在确保未来能源供应上带给欧盟合作而非竞争。

“中国每周都在开建新的煤电站，显然如果没有中国（的合作）我们无法完成任何减排目标。”瓦尔德纳女士的发言人说，“使中国成为解决气候变暖问题的伙伴是必需的，在能源安全上中国也是一个伙伴。”

瓦尔德纳女士将在华讨论中欧气候变化合作伙伴关系，并可能向中国出售基于欧盟技术的新“接近零排放”煤电工程。2005年，中欧双方在北京签署了《中欧气候变化联合宣言》。“贯彻气候变化伙伴关系非常重要，我们也取得了成果。”她的发言人说。

谈判是庞大工程

中国驻欧盟使团团长关呈远曾指出，伙伴关系协定谈判是一个庞大的系统工程，要想很快完成也是不现实的。欧盟官员表示他们不知道谈判将花费多长时间。

智囊欧洲政策中心的埃克索·伯克弗斯基称，新协定将使中欧现有关系法律化。但是，中国对过去一年欧盟针对贸易和人权问题的批评感到“不悦”，可能不会如欧盟所期望的那样进入人权和台湾问题的谈判。

此外，中国希望欧盟承认其市场经济地位和解除对华武器禁售。11日，外交部发言人刘建超在例行记者会上说，中方要求欧盟解除对华军售禁令，有关方面也应该停止阻挠欧盟对华解除军售禁令。但是，欧盟委员会主席巴罗佐11日对来访的日本首相安倍晋三说，是否解禁是由所有欧盟27个成员国决定的，解禁的时间不会很快到来。

在贸易问题上，中国强烈反对欧盟对中国制造的鞋和其他产品征收反倾销税；欧盟贸易谈判专员曼德尔森希望中国减少对欧洲公司投资汽车和石化等行业的限制，但中国一些经济学者希望政府加强对外资进入的限制。