解读：“猫鼠同步”使辖区发案下降

　　“长期以来，派出所的警力安排重白天轻夜间。而违法犯罪活动较多的夜间，却是警力分布最薄弱的时段，形成了‘猫鼠不同步’的现象。”杭州市公安局副局长陈国元说，改革派出所勤务机制的目的，就是要改变“警察上岗，小偷休息；警察下班，小偷上岗”这个局面，让那些不法之徒摸不准警方的出行规律。
　　据介绍，派出所原有值班机制偏重于被动接警，大量接警使值班民警应接不暇。“与其这样，还不如增强现场主动管控的工作意识，变坐班备勤接警为主动上岗巡防，除留守必要警力外，把警力特别是夜间工作力量尽可能投放到重点时段、重点地段，以最大限度地遏制、减少各种治安纠纷的发生。”杭州市武林派出所一位民警说。
　　浙江省公安机关通过科学调整勤务方式，促使民警走出办公室，走向街面，实现“猫鼠同步”，变办公室为更衣室，把街面、路面、社区作为民警的主要工作场所，提高见警率；变“全时警务”为“实效警务”，变值班为上班，因时、因地、因发案规律推行弹性工作制、错时工作制，将警力向案件多发段倾斜。
　　目前，浙江各市派出所勤务制度改革试点已全部完成，全省半数以上派出所实行或试行了新的勤务模式。通过推行勤务制度改革，不少辖区发案下降，抓获现行数增加，打击处理数上升。

　　新闻关键词

　　“基层”，是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。主要指公安机关在一线的“三所三队”，即派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。
　　“基础”，是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括队伍建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设。
　　“基本功”，是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能，是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领，是民警个人素质的综合反映。