兰州市工商局有关负责人认为:此事应该由环保和卫生部门管理,工商部门主要负责管理进入流通市场的产品,那些用医疗垃圾批量制造的半塑料制品,不但没有经营许可证,而且还没有在市场上流通,所以工商部门无法管理。
兰州市城关区再生资源回收公司的负责人表示:这一问题涉及诸多行政部门,回收公司只是个企业,即使发现了什么问题,也没有权力进行管理,公司没有执法权,在这个问题上是有心无力。
兰州市环保局法制宣传处的康处长告诉记者,根据医疗废物处置规定,医疗垃圾应做焚烧处理,将这些垃圾再生利用是违法的。环保局负责对处置过程中的环保问题进行监督,目前兰州市的医疗垃圾回收率还不到90%,没有办理手续的“黑”诊所较多,加上执法人员少,因此监督起来比较困难。
对于卫生、工商、环保部门的种种说法,兰州再生资源管理办公室有关负责人亦有苦衷。他告诉记者,他们主要监管再生资源流通经营的回收站和网点,而对这些回收品的“源头”他们无法管理;至于这次医疗垃圾是怎样流入市场的他们也不太清楚,以前在回收站和网点从未发现过此种情况,这还是第一次。
多头管理,加上相关部门恪守的“不越雷池半步”的职权范围,导致了监管力度疲软和管理链条的断环。
公共安全需要机制保障
那么,是谁让医疗垃圾得以“再生”,从而对公共安全造成“致命威胁”?溯源而上,是医疗废物的剩余价值直接催生了相关利益群体的危险交易。
医疗垃圾之所以成为害人元凶,一些受利益驱动的不法商户负有直接责任。对于医疗垃圾回收的暴利,一家塑料厂的老板毫不隐讳地说:一吨医疗塑料废品,市场价才一万元左右,但加工成各种塑料制品后则利润可观。由此可见,在医疗垃圾再生后流向市场的过程中,不法商户是直接的参与者和操纵者。
不法商户生产加工的原材料从何而来?有人指出,某些医疗机构是促使医疗垃圾“再生”的“帮凶”。试想如果医疗机构都能按章办事,那么那些民间大宗医疗垃圾如何会出现?很明显,某些医疗机构有法不依、有章不循,任由医疗垃圾从源头上“流失”,而且趁机甩掉了处理医疗垃圾必付的“经济负担”。
追根溯源,政府部门的监管缺位是导致医疗垃圾“再生”的根源。“地下”医疗垃圾回收市场大行其道,谁能说政府监管部门没有责任?突击检查,固然能端掉几个窝点,起到震慑作用,但长此以往呢?医疗垃圾规范处理亟需建立长效机制,如果不能从根本上革除多头行政管理的弊病,那么,类似“医疗垃圾再生”这样的现象,将长期成为社会公众的心口之“痛”!
法制网兰州10月26日电
记者手记
兰州,又一次惊曝出医疗垃圾被回收利用的黑幕。不同的是,这一次揭开黑盖子的是作为管理者的行政执法部门。
我们先不追问作为国家明文规定坚决不允许以任何形式回收的医疗垃圾,为什么会有那么多回收站或者个人非法收购?只问行政执法者面前“堆积如山”的医疗垃圾是如何从医院流入市场的?沾满血污、携带着各种病菌的医疗垃圾,被加工成塑料制品源源不断地销往各地,公众的社会安全感时刻遭到这些“致命杀手”的威胁。
对此,人们不禁惑然,行政监管部门为何如此软弱无力?为何大政府管不住小回收站?