从医院流出的医疗垃圾,经过废品回收站再生利用,竟然“变身”为人们的日常生活用品:洗脸盆、塑料饭盒、香油瓶、塑料袋等,这并不是耸人听闻。
10月24日,由兰州市再生资源管理办公室、市公安局治安支队二大队、市工商局以及市商贸委4部门组织的一次例行检查中,揭开了令人可怕的医疗垃圾再生利用黑幕。
据称,执法人员进入兰州市西固区一些并不起眼的出租院落后才发现,堆积如山的废旧塑料下,隐藏着针头针管、输液器等医疗垃圾,一些针头针管中还残留着凝固的血液,仍然残留着污物的便盆上医疗标志清晰可见。这些带着大量病菌的医疗垃圾被混合在其他废旧塑料当中进行再次加工,制成的塑料半成品源源不断地销往各地。检查中发现该加工点不仅没有再生资源回收许可证,也没有营业执照,检查人员当即对该回收站予以取缔。
这些用医疗垃圾制成的塑料半成品到底流向何方?检查人员经过调查了解到,回收站对未经消毒的医疗垃圾进行粉碎后,制成塑料半成品,这些半成品销往各地后被加工成市民日常使用的食品袋、塑料包装袋等。
关注医疗垃圾回收源头
按照甘肃省卫生部门的规定,所有的医疗垃圾必须进行焚烧处理,坚决不允许以任何形式回收。那么,如此之多的医疗垃圾又是如何流向市场的呢?
据兰州市卫生监督所监督四科王科长介绍,通常的做法是,由卫生部门通过严格的审核,指定具有许可证的垃圾处理公司回收,要求医院必须与其签订合同。
兰州大学第二医院的一位王姓工作人员告诉记者,他们的医疗垃圾一经用完就毁形,由专门的人员进行消毒,然后交给专业公司统一处理。为此,医院每年都与甘肃惟一一家具有处理医疗垃圾资质的公司签订合同,并支付20至30万元的处理费。
兰州市华夏医院的刘全业院长说,作为一家民营医院,他们是严格按照卫生部门的要求来处理医疗垃圾的,首先将生活垃圾和医疗垃圾分开,然后对一次性的针具、输液器等进行消毒和毁型,最后交给卫生部门指定的回收公司。
那么,兰州市被查出的“堆积如山”的医疗垃圾又是通过什么渠道流向社会的呢?
据有关资料显示,兰州市城关、七里河、安宁、西固四区的37家医院以及700多家个体诊所,每天产生的医疗垃圾能够送到医用垃圾处理中心处理的非常有限。医疗垃圾处理中心医疗垃圾焚烧炉的日处理能力达10吨,但实际每天最多只能焚烧4吨。保守估计,每天有近两吨医疗垃圾流向社会。另外,兰州市共有332家有证经营的回收站和网点,还有1000多家是无证或证件不全的回收站和网点,有一些回收站和网点有时白天闭门不收,晚上才“行动”,这就大大增强了监管难度。大量的医疗垃圾、层次不一的回收渠道,为医疗垃圾的无序扩散开辟了通道。
不仅如此,由于兰州市医疗垃圾处理收费标准过高,许多个体诊所并不愿为医疗垃圾的处理埋单,很多小门诊为了节约费用,并不按照卫生部门的规定进行处理,因而导致相当一部分医疗垃圾流入毫无回收资质的个体回收站。
据消息灵通人士透露,医疗垃圾离开医院后,不乏有部分在中途由处理中心自行出售的可能,即便送到处理中心,亦不核对回收物的数量和重量,直接将垃圾放进自动投料系统。
多头管理导致“监管链条断环”
据了解,处置不力的重要原因是主管部门对医疗垃圾的发生、收集、运输、储存到处理没有进行全程监控。
兰州市卫生监督所的王科长说,关于医疗垃圾的回收,医院方面由监督所负责,对于医院外围的垃圾,监督所没有权利监督和执行清运。目前,兰州市垃圾处理回收公司中只有一家有垃圾回收的资格认证,由于其垄断地位,服务不到位,且收费偏高,卫生监督所对其没有管理权,监督所只负责监管医院的垃圾收集运输和储存等环节。
对于小诊所的垃圾监管,王科长表示,监督所严格要求其与垃圾回收公司签订回收合同,如发现违规处理医疗垃圾将按照医疗机构管理条例严格监管;对于造成医疗垃圾流失的原因,有可能是因为垃圾清理公司服务不够到位,造成垃圾堆积;还有一些“黑”诊所,流动性比较大,属于监管盲点。