今年开始大幅增加助学金、奖学金、贷学金

　　金人庆表示，社会公众十分关心困难家庭孩子读大学、读职业中学的问题。从今年开始，将大幅度增加助学金、奖学金、贷学金，特别是助学金、奖学金。财政部和教育部正在进行制度设计，制度设计有这样几条指导思想，第一，要使助学金、奖学金制度有利于调整教育结构；第二，为城市和农村贫困家庭提供平等的资助；第三，希望奖学金、助学金制度能够跟将来学生的就业去向有一定结合，有更多的学生能够到国家最需要的中西部、基层、农村去工作。

　　他透露，教育需要投入，但是更需要师资，所以要考虑恢复师范生免费的制度，今年先从中央直属的６所师范大学开始，现在正在抓紧制度设计，希望在今年９月１日新学年开始实行这一政策。

　　进一步解决县乡财政困难问题

　　自中央采取“三奖一补”政策以后，我国财政困难县已经从７９１个减少到２００个左右。金人庆说，最近几年实行“三奖一补”政策，帮助缓解县乡财政困难，２００５年安排了１５０亿元，２００６年安排了２３５亿元，今年再增加１００亿元，到３３５亿元。现在看来，中央财政每年花了二三百亿元，但带来的效益大大超过了付出。初步统计，由于这个政策，调动了贫困县加快发展经济的积极性，也调动了省市财政向基层加大转移支付的积极性。这些年，大概有９００亿元这方面的收入下移，这对提高公共服务的能力，保证基层政权运转能力有积极作用。

　　金人庆说，下一步还要坚持和完善这一制度，包括农村的综合改革，进一步解决基层机构问题、义务教育保障体制的问题，财政管理体制能够发挥更大的作用。当然，中央财政除了这个政策以外，更大的还是转移支付政策。今年，预计对西部困难地区的一般性转移支付要达到１９２４亿元，对民族地区的财政转移支付达到２１０亿元。如果能把这些资金管好、用好，用出效益，相信县乡财政的困难会得到进一步解决。