建议国务院或有关部门及时制定办法 保障税源转出地的正当利益

　　关于企业所得税法草案修改稿，杨景宇说，有些代表再次提出，草案修改稿第五十条第二款关于企业在中国境内设立的不具有法人资格的营业机构应当汇总计算纳税的规定，会造成中西部地区税源转移，影响当地财政收入，建议修改为在税源发生地纳税，或者明确规定补偿办法；如果这次来不及解决这个问题，国务院也要高度重视，尽快出台一个解决办法。

　　杨景宇说，法律委员会经同财经委员会和国务院有关部门反复研究认为：按照公司法律制度，子公司是具有法人资格的，应在所在地纳税；分公司则不具有法人资格，应当由总公司汇总计算纳税。草案上述规定是适宜的，建议不再改动。同时，对因此发生一些地区税源转移、影响当地财政收入的问题，必须高度重视、认真研究，采取切实有效的措施加以解决。鉴于这个问题属于财政收入分配问题，宜由国务院或者国务院有关部门专门制定办法。

　　杨景宇说，法律委员会建议国务院或者国务院有关部门抓紧研究完善现行的补偿办法或者制定新的办法，使税源转出地的正当利益得到有效保障。

　　财政部、税务总局表示，他们将认真研究代表们的意见，按照落实科学发展观、统筹区域发展的要求，抓紧完善或者制定具体办法，合理解决这个问题。

　　建议不再增加新的税收优惠项目

　　杨景宇说，有些代表建议企业所得税法草案再增加一些税收优惠项目。法律委员会经同财经委员会和国务院有关部门研究认为，这些代表建议增加的项目，有些已经包含在草案规定的税收优惠项目中，比如开发可再生能源新产品、新技术的研发费用可以按照草案修改稿第三十条第一项的规定享受优惠，又如综合利用资源生产可再生能源产品可以按照草案修改稿第三十三条的规定享受优惠；有些可以按照草案修改稿第三十六条的规定，由国务院根据国民经济和社会发展的需要，制定专项优惠政策。

　　据此，法律委员会建议可以不再增加新的税收优惠项目。