省委、省政府作出全省城镇面貌三年大变样的部署,这是深入贯彻落实科学发展观,改善民生、优化发展环境的一个重大举措。我市广大干部群众备受鼓舞,这项工作已在全市城乡展开。
文明生态创建是推动城乡思想道德建设、文化建设、环境建设的有效途径。特别是在城乡优美环境建设中,这些年来,我们充分运用创建文明城市、文明小城镇、文明生态村等活动载体,将先进思想、科学理念贯穿于城乡建设和管理,把政府行为与动员人民群众和社会力量广泛参与有机结合起来,取得了积极的效果。现将有关做法简要汇报如下:
一、深入推进创建文明城市活动,为城市建设提供先进理念和强大力量
多年来,我们以创建全国文明城市为目标,坚持用最新文明成果引领城市规划、建设和管理,逐步形成了“科学规划、生态优先、建管并重”的城市建设思路。经过努力,使廊坊市成为国内通过ISO14001环境管理体系认证的少数城市之一,先后获得国家园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、中国人居环境奖等多项荣誉,并连续两次进入全国创建文明城市工作先进城市行列。
1、坚持用现代文明的理念引领城市规划。廊坊是一座年轻的城市,为了在城市建设中避免传统观念、小农意识的影响,我们按照文明城市要求,从制定规划入手,努力将先进理念和现代文明成果引入城市建设。为此,我们采取了一些措施:一是组织干部外出学习考察,把国内外的先进经验学到手。我们先后组织市、县党政干部和有关部门领导到新加坡等国家和国内清华大学等高校进行考察或进修,系统学习有关城市规划建设的最新成果和相关专业知识,提高干部建设城市、管理城市的专业化水平。用发展的眼光科学制定城市发展规划,构筑了近期“小三点”(廊坊主城区、廊坊开发区、万庄新区)和远期“大三点”(廊坊市区、固安、永清)的组团发展格局,在市区“三点组团”之间着力打造以环城绿化为骨架、道路绿化为网络、水系绿化为灵魂、游园绿化为亮点的绿化体系,着力打造宜业宜居的城市生态环境。二是聘请国内外顶级设计单位参与对城市规划、城市建筑的设计。几年来,我们先后聘请中规院编制了控制性规划和城市总体设计,聘请德国GMP公司、澳大利亚SI公司等规划设计了文化艺术广场,并与清华大学吴良镛院士及知名院所的有关专家保持长期合作关系。确保“近期规划可操作,中期规划最先进,远期规划不落后”。通过引进先进理念和专家指导,相继建成了和平路带状公园、国际会展中心、新世纪步行街、文化艺术广场等一批精品亮点工程。三是牢固树立“规划即法,执法如山”的意识。建立了严格的专家论证、公众参与、领导决策的规划编制审批程序,推行“阳光规划”,对规划进行公示。规划一经确定,任何人都不能随意更改,真正做到“一张蓝图管到底”,确保了规划执行的刚性。
2、坚持全民参与推进城市建设。营造优美的城市环境, 既是为了群众,又要依靠群众。近几年来,我们以创建文明城市为抓手,动员人民群众和社会力量参与城市建设,引导群众共建优美环境,共享创建成果。一是积极倡导和鼓励企业和民营资本投资兴建城市公益设施。先后有一大批有实力的企业参与进来,累计融投资138亿元,建设了新奥艺术大道、廊坊市图书馆、廊坊市儿童乐园等一批重点设施,建起了80多个城市游园。二是组织各单位搞好自身小环境建设。先后有400多个机关、企事业单位、社区积极行动起来,自筹资金、改造建筑、拆墙透绿、植树绿化、清洗粉刷墙面等,使城市面貌明显改观。三是动员干部群众积极参与改善环境大型公益活动。连续九年组织开展营造城市森林大型公益活动,市民参与义务植树400多万人次,社会各界自愿为城市绿化捐资500多万元。在市直机关开展了“清洁城市义务劳动日”活动。为推进城市面貌大变样,从2005年开始,我市连续三年实施了 “十大工程”。今年,按照省委、省政府的要求,我们再次谋划实施了“三年大变样”工程,未来三年,以政府主导、社会参与的方式,重点实施城区拓展、旧城区和城中村改造、水系生态绿化等包括120个子项目的10项重点工程。