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“官”“民”两条跨省路:十年恩怨何时了?
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发表日期: 2006-10-27 11:59:47
以太行山相隔的河北内丘县和山西昔阳县,有两条跨省路:一条是政府修的,一条是农民修的。在过去的十年里,本应造福百姓的两条路却为“通车权”争得“水火不容”,结果是都难畅通,几近废弃。 

     近日,“上级政府将统筹规划、翻修两条路”的决定让当地百姓看到希望,十年恩怨终划句号。 

     农民开山自修路 

     巍巍太行,隔断了河北省内丘县杏峪村和山西省昔阳县小东峪村。为了摆脱贫穷与闭塞,1995年,两个村的村民决定联合筹资打通太行山,开凿出一条“两峪隧道”。然而,横在两峪之间的太行山几乎是一块完整的岩石,坚硬异常,而且需要掘进1250米才能洞穿。这年10月,时任杏峪村村支书的王丛亮硬是横下心带领大家拿起了工具。 

     他们变卖和抵押出赖以为生的山林,用筹集到的100多万元购买了设备、炸药,从河北、山西两个方向,向太行山中心开凿。 

     当年参加开凿的杏峪村现任村支书李马群、小东峪村现任村支书李如明说,当时两个县都在积极发展旅游业,周围的大寨、嶂石岩和寒山都成了有名的风景区,两峪所处的砂岩岭也被规划为旅游区,但由于交通不便难以开发。村民们认为,“两峪隧道”就是他们的“致富路”。 

     李马群说:“干得正起劲儿时,老支书王丛亮患癌症病危,临死的时候给我留下遗嘱,说你必须把洞给打通,让我摁了个手印作保证,不能半途而废给群众造祸害。1997年,为了解决资金困难,我还找到投资人王发林联合开凿隧道。” 

     2001年6月,“两峪隧道”历时6年打通,村民又顺隧道沿各个村铺设柏油路,一条贯通两省的两峪公路形成。经地方媒体报道后,两峪村民被社会上称作“现代愚公”,河北一些省市部门领导还到工地慰问。 

 两条路因“通车权”结怨 

     就在“两峪隧道”动工一年后,内丘县政府着手修建另外一条连接昔阳县的公路——内昔公路。两条路在内丘县白鹿角村分岔,分别穿过太行山后又在昔阳县寨背村汇合。相距不远的这两条路,此后至今的十年里闹得“水火不容”。 

     时间还要回到1995年底,准备修内昔公路的消息传到杏峪村,正在热火朝天大干的村民集体向内丘县政府请求:如果这条出境线路经过两峪,未完工的“两峪隧道”就能顺利打通,以后道路养护也有政府保证。 

     路线只能有一条,内丘县政府并没有采纳村民的建议。1996年初,杏峪村收到了责令停工通知,认为“两峪隧道”工程巨大,不能盲目动工。 

     在叫停声中,倔强的两峪村民并没有放下手中的工具。“两峪隧道”打通后,为解决公路养护资金,他们还设立收费站。然而,只持续了两年,内丘县交通局便对这一未取得物价部门审批的收费站进行查封,并禁止车辆通行。 

     王发林等人坚持认为两峪公路是跨省最佳路线,理由是:比内昔公路短4公里,沿途分布有11个村庄,而内昔线只途经4个村庄,辐射作用有一定差异。此后,他多次上访中央、省、市有关部门,要求归还两峪公路“通车权”。 

     官方的态度是坚决的。内丘县县委书记李学德说,“两峪隧道”项目出发点是好的,但未经批准收费政策不允许。政府选择的内昔公路经过了认真勘测,符合技术条件。 

     一些习惯于走两峪公路的过往司机则抱怨:政府查处乱收费可以,但不能禁止通行。 

     据内丘县交通局测算,先于两峪公路3年贯通的内昔公路,日平均通车一度达160辆,成为晋煤东运的又一重要通道。但随着两峪公路开通,许多过往司机为了图近,开始易路。王发林说,政府查封两峪公路,一个重要原因是担心对内昔公路构成“威胁”,也是利益之争。 

   十年路漫漫 道路难畅通

     由于缺少管护,被查封的两峪隧道目前已破损不堪。更为遗憾的是,内昔公路也因为内丘段缺少管护、昔阳段不对接,几近废弃,过往司机无不抱怨。 

     记者近日驱车到当地采访,当车行至杏峪村口时就无法上山,不得不徒步行走。在“两峪隧道”,记者看到里面积满雨水,路面坑坑洼洼。 

     随后,记者的车又进入内昔公路,高低不平的道路让行车比走路还慢,车爬行了不足十分钟便被半尺来深的大坑挡住去路。在内昔公路白鹿角岔口,记者拦了一辆山西驶来的拉煤车,来自昔阳县城的司机张喜庆说,按常理这段路最多走六七个小时,可是路难走,又刚下过雨,经常被陷进坑里,整整走了20多个小时。因为对这条路头疼,很多昔阳县司机都是绕山西和顺县走(邢台)和(和顺)公路来河北。记者采访了十几个大车司机,他们都发出了类似的抱怨声。 

     对于行路难,昔阳方面有何想法?县交通局局长刘文月说,昔阳县一直没有放弃与内丘县对接跨省路的计划,他认为两条路并不冲突。在“两峪隧道”开通前后,他们还从县里争取过十多万元资金支持过隧道建设。至于内昔公路昔阳段,因为缺少资金至今仍是土路,确实十分难行。 

     刘文月还说,不管走哪条线路,修路的主动权在河北。河北把路修到哪里,昔阳县就从哪里对接,他们一方面正在筹集资金,一方面在看河北的行动。 

     用科学事实解怨 

     两条跨省路,十年之争两败俱伤,地方上却束手无策。内丘县县委书记李学德说,多年无休止的争论让“两峪隧道”成了县里头疼的“大包袱”。 

     然而,并不是没有解决问题的办法。近日,在河北省主要领导协调下,“统筹规划两条路,合理利用起来”的方案受到双方赞同,十年“通车权”之争暂告平息。 

     一名副省长亲自召开现场调度会,认为“‘两峪隧道’毕竟凝结了农民的劳动成果,应受到尊重,不能废弃,要规范使用”,要求省、市交通部门组织技术人员对两条路的可行性分别重新勘测,用科学事实说话。 

     勘测结果显示,内昔公路符合技术标准,内丘段全长17公里,工程概算3600万元;两峪公路内丘段按照技术标准展线修建,总长将延长为16公里,工程概算4700万元。 

     经可行性对比,河北省政府做出规划:一是继续将内昔公路作为贯通东西的主干道,两峪公路则纳入旅游道路建设或“村村通”规划,使其真正成为一条“致富路”;二是对投资修建“两峪隧道”的群众进行合理补偿。规划将于明年实施。 

     “两峪隧道”投资人王发林表示,将配合政府部门完成道路翻修。得知消息的杏峪村、小东峪村一些村民感到十分高兴:两峪公路曾经被宣判为“死路”,几乎让他们的致富梦破灭,而今这条路“起死回生”,又让他们看到了希望。他们盼望规划尽快实施,不要让人再等十年。(完)

责任编辑: 
刘凤莲
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